Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александр Жирков 6 декабря 2013 года дал пресс-конференцию журналистам республиканских средств массовой информации по итогам состоявшегося 5-6 декабря 2013 года четвёртого (очередного) пленарного заседания парламента республики, в ходе проведения которого рассмотрено 90 вопросов: 37 проектов республиканских законов, из них 29 приняты в окончательном чтении и 8 проектов законов – в первом чтении, 53 проекта постановлений Ил Тумэна.
Среди всех рассмотренных проектов республиканских законов и проектов постановлений парламента республики спикер парламента выделил три основных вопроса. Первым он назвал проект закона «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год», который принят 6 декабря в окончательном чтении. Сопоставив основные параметры государственного бюджета Якутии на предстоящий год с уходящим 2013 годом и даже 2012 годом, Александр Николаевич отметил, что значительных колебаний в доходной и расходной частях финансового документа не наблюдается. Значительные изменения, по словам спикера парламента, наблюдаются внутри самого бюджета, так как существенной корректировке подверглись две составляющие: во-первых, значительно возросли расходы на фонд оплаты труда (на эти цели парламентом предусмотрено около 7 млрд. рублей), во-вторых, значительно сократился объём налоговых поступлений.
«Снижение поступления налога связано, прежде всего, с вхождением отдельных налогоплательщиков – компаний «Якутуголь», «Сургутнефтегаз», «Транснефть» – в консолидированную группу налогоплательщиков. На фоне значительного сокращения налоговых поступлений республика значительно увеличивает расходы на фонд оплаты труда. Эти изменения являются самым существенным в бюджете республики», - отметил Александр Жирков. При этом, председатель Госсобрания отметил, что АК «АЛРОСА» (ОАО) продолжает оставаться одним из основных бюджетообразующих предприятий консолидированного бюджета Якутии.
Спикер подчеркнул, что бюджет остался социально-ориентированным. Параметры расходной части государственного бюджета на 2014 год рассчитаны, исходя из ограничений, установленных бюджетным законодательством к предельным размерам дефицита бюджета. При этом учтены приоритеты реализуемой в республике государственной политики: повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, дальнейшее развитие сельских территорий, строительство детских садов и общеобразовательных учреждений, переселение граждан из аварийного и ветхого жилья и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, исполнение государственных обязательств в отношении социально незащищенных слоев населения.
.jpg)
Вторым законом, который будет иметь большое значение для населения республики, особенно сельского – принятый на четвёртом (очередном) пленарном заседании Закон республики «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства». Закон меняет методику расчёта субвенций на поддержку сельскохозяйственного производства. Размер субвенции инициаторы проекта – Правительство республики – предлагают устанавливать от фактических результатов: количества голов коров, из оценки ожидаемого поголовья кобыл, количества стад оленей в муниципальных районах. Сохранена государственная поддержка на поголовье, но она будет оказываться по группам улусов по-разному.
«Споры вызвала методика расчёта, представленная Правительством республики. Инициаторы проекта закона предлагают прекратить выплату субсидий за молоко категории населения, имеющей менее пяти голов скота. А к этой категории относится значительная часть сельского населения. В связи с этим, проект закона встретил достаточно упорное сопротивление со стороны народных депутатов. В итоге группа парламентариев внесла поправку об отсрочке действия пункта 2 Методики, оговаривающей условия сдачи молока, до 1 января 2015 года, хотя в целом закон вступит в силу 1 января 2014 года», - рассказал Александр Жирков.
На пленарном заседании подчёркнуто, что парламент не пошёл на компромисс с правительством. Целый год Правительству даётся для того, чтобы разработать и внести новую Методику, более эффективную, экономически обоснованную и, главное, учитывающую интересы мелких частных хозяйств, имеющих менее пяти голов скота. Учитывая социальную значимость Закона, народные депутаты предложили более широко изучить вопрос с проведением на местах разъяснительной работы, учесть мнение сельского населения республики.
«Мне не нравится позиция министерства сельского хозяйства, которое выбрало путь экономического принуждения к переходу мелких хозяйств на товарное производство. До конца года мы не раз будем возвращаться к этой проблеме, необходимо заложить более щадящие режимы», - подчеркнул спикер.
.jpg)
Третий закон, на который обратил внимание председатель Госсобрания (Ил Тумэн) – Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)». Как известно, в Якутии дополнительные ограничения по продаже алкогольных напитков до сегодняшнего дня были установлены Указом Президента республики «О мерах по профилактике алкоголизма в Республике Саха (Якутия)», а требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала – постановлением Правительства Якутии «О мерах по реализации Федерального законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Саха (Якутия)». При условии принятия проекта закона дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции и требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала будут установлены Законом.
Наибольшее количество споров вызвала статья 2 законопроекта, устанавливающая запрет розничной продажи алкогольной продукции в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов, за исключением розничной продажи, осуществляемой организациями. Группа народных депутатов внесла в режиме второго чтения внесла поправку в статью 5 проекта закона. Парламентарии предложили изменить сроки вступления в силу закона. Согласно поправке, закон вступит в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 2, которая вступит в силу 1 января 2015 года. Александр Жирков отметил, что отложение срока вступления закона в силу даст возможность предпринимателям переориентировать бизнес.
Далее журналисты задали спикеру парламента свои вопросы. Так, корреспондент ЯСИА Аркадий Васильев поинтересовался, будет ли в полной мере обеспечено финансирование мероприятий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отвечая на вопрос, Александр Жирков сообщил, что дети-сироты получат полагающееся жилье за счет республиканского бюджета и средств, не освоенных муниципальными образованиями. Для полного решения вопроса будут изыскиваться дополнительные средства. «В 2014 году ситуация будет на контроле, и республика будет обеспечивать жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении своих жилищных условий», - подчеркнул председатель Госсобрания.
.jpg)
Журналист республиканской общественно-политической газеты «Якутия» Иван Сергин спросил, не оценивает ли председатель Ил Тумэна новую Методику, предусматривающую прекращение выплаты субсидий за молоко категории населения, имеющей менее пяти голов скота, как выпад против семейной политики. Также корреспондент попросил спикера поделиться впечатлениями от работы нового пятого состава Ил Тумэна. Аграфена Кузьмина из республиканской газеты «Саха сирэ» задала уточняющий вопрос о финансировании общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке», о включении ОАО ФАПК «Сахабулт» в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2014 год. Редактор Александра Охлопкова из НВК «Саха» уточнилась, как будет контролироваться выполнение принятого Закона республики «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)». Ольга Молчанова из парламентской газеты «Ил Тумэн» спросила о результатах депутатского расследования по завозу грузов в индигирскую группу улусов. На все вопросы Александр Жирков дал исчерпывающие ответы.
Завершая пресс-конференцию, Александр Жирков пригласил журналистов к сотрудничеству. «Если у вас возникает необходимость поговорить более углубленно по отдельно взятой тематике или проблематике, можно организовать совместный «круглый стол» с участием народных депутатов республики, специалистов в зависимости от выбранной тематики мероприятия. Проведение таких мероприятий было бы полезно и журналистам, и парламентариям», - сказал спикер Ил Тумэна, завершая пресс-конференцию.
Пресс-служба Ил Тумэна
Опубликовано: 6 декабря, 2013 - 22:49
Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом администратору.
Спасибо!
Спасибо!