В мероприятии приняли участие народные депутаты республики Елена Голомарёва, Марфа Филиппова, Антонина Григорьева, Алёна Атласова, председатель Союза женских организаций республики Валентина Кириллина, члены Союза женских организаций республики.

 

Открывая мероприятие, руководитель общественно-политического Клуба женщин-парламентариев Елена Голомарёва отметила символичность выбора даты Послания – 12 декабря – в день 20-летия Конституции Российской Федерации и Федерального Собрания парламента России. «Послание Президента является ориентиром для нормотворчества законодательных, представительных органов, ориентиром конкретных действий для исполнительной  власти.  Юбилейное Послание Президента, приуроченное к 20-летию Конституции Российской Федерации, подчеркнуло стратегические приоритеты страны, отразило все темы, которые волнуют общество.  Это укрепление обороноспособности страны, вопросы образования и культуры, строительства жилья, поддержки семьи, молодежи и старшего поколения, межнациональные отношения», - подчеркнула Елена Голомарёва.

 

«Самое главное – в Послании приоритетным направлением развития России признано развитие нашего округа – Дальнего Востока и Сибири. Государственным Собранием (Ил Тумэн), Правительством республики, Общественной Палатой Якутии внесены конкретные предложения в обсуждаемый сегодня федеральный законопроект «Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона», - отметила она и добавила, что предстоит большая работа по продвижению законопроекта, который заложит фундамент в претворение в жизнь основополагающих основ развития отдаленных территорий. Она напомнила слова Владимира Путина о том, что подъем Сибири и Дальнего Востока является национальными приоритетами на весь ХХI век.

 

В приветственном слове председатель Союза женских организаций республики Валентина Кириллина отметила, что традиционно женщины начинают первыми обсуждение Послания в республике.

 

С основным докладом о десятом по счёту Послании Владимира Путина выступила ведущий лектор общества «Знание» Нина Тимофеева. Она согласилась с Еленой Голомарёвой, что выступление стало знаковым в контексте 20-летия основного закона государства – Конституции России. Как известно, в ежегодных Посланиях в целом задается основной вектор  развития государства на ближайшую перспективу.  В анализе Послания Нина Анатольевна остановилась на ключевых моментах, обозначенных в выступлении, и рассказала о реакции представителей бизнеса и известных экспертов-политологов на основные моменты Послания.

 

«Многие аналитики накануне выступления высказывали предположения, что Послание  будет иметь  сенсационный характер,  касательно таких вопросов как отмена выборов мэра и ликвидации городских дум, выборности Совета Федерации, о статусе русского народа, о глобальных изменениях Конституции. Но эти вопросы в выступлении не были затронуты. В основном большинство экспертов сошлись во мнении, что интонация Послания является охранительно-консервативной (традиционные семейные ценности, вооруженные силы). Главный посыл – мы медленно, но верно улучшаем ситуацию в стране, или, как выразился один из политологов: «Курс взятый на вытягивания страны из болото правильный, ему и следует быть верным». Запад хотел услышать о правах человека, о деле Pussy Riot, деле Магнитского, ситуации на Украине и гомофобии. Путин отметил -  основные права и свободы человека, закреплённые в Конституции, остаются незыблемыми, но конституционный процесс нельзя рассматривать завершенным, некоторые главы нуждаются в точечных коррекциях, их требует правоприменительная практика», - отметила Нина Тимофеева.

 

В Послании Президент подчеркнул, что объём ответственности и ресурсы муниципалитетов не сбалансированы, в связи с чем, поставлена задача уточнения общих принципов организации местного самоуправления, развития сильной, независимой и финансово самостоятельной власти на местах. Нина Тимофеева сообщила, что председатель совета директоров Института социально-экономических и политических исследований Дмитрий Бадовский подчеркнул, что принятая в России в 90-е годы модель обособленности местного самоуправления от государственной власти не является ни оптимальной, ни общепризнанной в мире. Земская реформа 1864 года была удачной, но исторический контекст сейчас другой и возложение всех социальных обязательств на региональные бюджеты может привести к кризису местного самоуправления. В то же время политолог Владимир Слатинов считает, что предстоящая реформа связана с необходимостью консолидации бюджетных возможностей регионов, которые не «тянут» указы: «Реформа местного самоуправления, действительно, приведет к тому, что местное самоуправление будет строиться по поселенческому принципу, а верхний уровень –  районный и городской – скорее всего, будет встроен в государственное управление, и эти бюджеты будут консолидированы, в том числе для выполнения майских указов». «Смысл не в том, чтобы что-то отменять или не отменять. Задача – вместо декоративных полномочий обеспечить самый близкий к людям уровень власти реальными возможностями для решения конкретных проблем, а также нарастить реальную ответственность региональной власти», - заявила докладчик, цитируя слова анонимного источника Кремля.

Межэтническое напряжение провоцируют не представители каких-либо народов, а люди, лишенные какой-либо культуры, уважения к традициям, как к своим, так и к чужим, отметила Нина Тимофеева, комментируя слова об «аморальном интернационале».

 

Комментируя систему патентов на трудовых мигрантов, докладчик согласилась, что государство должно знать, зачем и на какой срок приезжает иностранец в Россию. При этом необходимо решить вопрос с иностранцами, которые въехали в страну в безвизовом порядке и длительное время находятся в России без определенной цели. Она напомнила, что Президент говорил о том, чтобы юридические лица и индивидуальные предприниматели также имели возможность принимать иностранного работника на основе патента. Стоимость патента будет определять сам субъект Российской Федерации, в зависимости от ситуации на региональном рынке труда и от среднего уровня дохода населения на этой территории. В этой связи она привела слова генерального директора Центра политической информации Алексея Мухина: "Я так понимаю, что было принято решение создать более мягкий механизм учета мигрантов через трудовые патенты, тем самым вводя их в правовое поле, вводя их в фискальные системы как России, так и других республик бывшего СССР, и, в конце концов, стремиться к их легализации, то есть превращению их в правовые и налоговые субъекты. Полагаю, что предстоит целая серия переговоров с руководством стран бывшего СССР, которое также заинтересовано в такой легализации".

 

Далее Нина Тимофеева остановилась на словах Президента о необходимости создания в Сибири и на Дальнем Востоке сети территориальных зон опережающего экономического развития, предоставив им ряд льгот. «Подчеркну, ресурсы и государства, и частного бизнеса должны идти на развитие, на достижение стратегических целей. Например, таких как подъем Сибири и Дальнего Востока. Это наш национальный приоритет на весь XXI век», - подчеркнул Владимир Путин. Докладчик прокомментировала слова Президента об обеспечении пятилетними налоговыми каникулами на прибыль, налогами на землю и имущество, льготной ставкой страховых взносов.

 

Основные причинами замедления экономического роста Владимир Путин назвал внутренние, в связи с чем, признал необходимость серьёзной инвентаризации институтов развития. Нина Анатольевна привела слова политолога Дмитрия Абзалова о рейтинге инвестклимата для регионов: «Сам факт того, что будет рейтингование, дает дополнительный стимул для развития региона. Позволит отслеживать эффективность реализации решений, принятых на местах, и рейтинговать самих губернаторов на предмет открытости их экономики для предпринимательской деятельности». Также она отметила, что введение налоговых каникул – весьма перспективное предложение, но эксперты опасаются, что тяжкое бремя ляжет на местные бюджеты.

Также Нина Тимофеева дала комментарий пунктов Послания Президента Российской Федерации об общественном контроле, деофшоризации, банковском надзоре, несырьевом экспорте, внешней политике. «Единственным недостатком, на мой субъективный взгляд, является то, что практически ничего не сказано о культуре. Однако специалисты давно доказали, что любая модернизация начинается с культуры, так как она является отражением всех процессов, которые происходят в стране», - сказал Нина Тимофеева.

 

Народный депутат республики Алёна Атласова отметила, что нужно продумать защиту жителей Дальнего Востока и Сибири, которые будут лишены доходной части своих региональных бюджетов в связи с установлениями налоговых преференций для предприятий, работающих на их территории . «Откуда будут браться доходы для обеспечения социальной защиты населения? Тут надо подходить очень осторожно и продуманно. Законодателям нужно работать, чтобы защитить население», - подчеркнула она и добавила, что нужно обратить внимание на общественный контроль.

 

Далее Алёна Атласова рассказала, что 4-6 декабря 2013 года принимала участие в работе дискуссионной площадки на тему «Образование и культура как основа национальной идентичности»  в рамках «Форума действий» Общероссийского Народного фронта. «Участники говорили о необходимости создания национального самосознания «Мы – россияне», - отметила народный депутат. Также она выразила благодарность всем, кто оказывает благотворительную помощь, в частности, председателю родкома Якутской городской национальной гимназии Туяре Колесовой, которая присутствовала в мероприятии, за сбор помощи детям, больным онкологическими заболеваниями.

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций Антонина Григорьева отметила, что Президент в Послании предложил со следующего учебного года предусмотреть в выпускном классе итоговое сочинение, результаты которого должны наряду с ЕГЭ учитываться при поступлении в вузы и другие учебные заведения. Также народный депутат обратила внимание, что Владимир Путин говорил о решении проблемы нехватки школ, в том числе, путём строительства школ и детских садов в едином комплексе, чтобы в перспективе их можно было использовать под начальную школу. В связи с этим, парламентарий внесла предложение принять поправки в Закон республики «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)» в части предусмотрения обязательного строительства школ при возведении жилых кварталов. Кроме этого, Антонина Григорьева пригласила присутствующих внести предложения в разрабатываемые новые стандарты воспитателя и учителя.

 

В обсуждении Послания также выступили Валентина Кириллина, Нина Протопопова, Анжелика Андреева.

 

Завершая мероприятие, Елена Голомарёва призвала обсудить на разных площадках Послание Президента России Владимир Путина Федеральному Собранию Российской Федерации.

 

Валентина Кириллина напомнила, что, завершая своё Послание, Президент России сказал: «Если решение принято, оно должно быть реализовано». «Призываю эти слова сделать девизом для действий всех в 2014 году», - резюмировала председатель Союза женских организаций республики.

 

Пресс-служба Ил Тумэна