Напомним, что 29 ноября 2013 года Комитет инициировал проведение парламентских слушаний, на котором были обсуждены вопросы правового обеспечения социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации. В слушаниях приняли участие спикер Государственного Собрания (Ил Тумэн)  Александр Жирков и член Совета Федерации от Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александр Акимов.

 

Председатель Государственного Собрания Якутии Александр Жирков обратил внимание участников парламентских слушаний на основные проблемы социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации. А это – высокая степень износа жилищного фонда, коммунальных систем, социальной инфраструктуры, низкий уровень благосостояния населения, сокращение доли трудоспособного населения в результате его миграционного оттока, неразвитость транспортной и энергетической инфраструктур. Кроме того, существует проблема правового обеспечения социально-экономического развития Арктической зоны России.

 

В этой связи спикер Государственного Собрания (Ил Тумэн) внес предложения в проект Рекомендаций парламентских слушаний в части повышения качества жизни населения, проживающего в Арктической зоне РФ.

 

Большая часть предложений Александра Жиркова  была утверждена 27 января 2014 года на  заседании профильного Комитета Совета Федерации и вошли в Рекомендации парламентских слушаний “Правовое обеспечение социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации”.  В чем же суть принятых предложений?

 

Так, спикер парламента Якутии высказался за разработку нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в Арктической зоне страны, за единообразный подход к определению понятия «Арктическая зона». В связи с этим, Правительству РФ рекомендовано «принять меры по разработке нормативного правового акта, определяющего научно обоснованные критерии определения южной границы Арктической зоны». Действительно, в соответствии с проектом федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации» в Арктическую зону включаются 13 районов республики,  а в программе «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» в число арктических включены только пять районов.

 

Нашли свое место в Рекомендациях парламентских слушаний предложения спикера Государственного Собрания Якутии по оптимизации механизмов северного завоза за счет внедрения энергосберегающих материалов и технологий в Арктической зоне, по  использованию возобновляемых и альтернативных, в том числе, местных, источников энергии.

 

Также приняты предложения спикера парламента Якутии по разработке государственной программы «Дети Арктики», направленной на повышение уровня социальной защиты семей, имеющих детей и проживающих в Арктической зоне, разработке нормативных правовых актов, регулирующих условия и порядок ликвидации населенных пунктов в арктических районах, а также порядок переселения граждан из этих населенных пунктов.

 

Предложение Александра Жиркова о необходимости разработки и принятия весьма актуального для населения Арктики федерального закона «Об особых режимах природопользования и охраны окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации» адресовано в Рекомендациях парламентских слушанийФедеральному Собранию и Правительству РФ.  Этот закон также мог бы регулировать  обязательное проведение рекультивации природных ландшафтов, установить перечень видов деятельности, запрещенных в Арктической зоне и предельно допустимый объем размещения отходов производства и потребления, определить особый порядок экологического нормирования и предусматривать расширение системы особо охраняемых природных территорий в Арктической зоне.

 

Приняты  предложения Александра Жиркова по предоставлению мер государственной поддержки различных форм занятости населения, особенно в монопрофильных городах и поселках Арктической зоны и среди коренных малочисленных народов Арктики, в целях обеспечения занятости населения на основе переобучения трудоспособных безработных граждан.

 

Вопрос рыболовства для личного потребления является насущным для  лиц, постоянно проживающих в Арктике, особенно для коренных малочисленных народов. В связи с этим, учтены предложения Александра Жиркова по внесению изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о рыболовстве в части регулирования рыболовства для личного потребления водных биологических ресурсов лицами, постоянно проживающими в Арктической зоне .

 

Парламентарии уверены, что предложения, внесенные с учетом специфических особенностей Арктической зоны, защитят геополитические и экономические  интересы России и сформируют инновационную модель ее устойчивого развития.