В мероприятии приняли участие народные депутаты республики Ольга Макиенко, Александр Ким-Кимэн, Гаврил Парахин, Виктор Фёдоров, ряд руководящих и ответственных работников министерств и ведомств. Пять народных депутатов республики приняли участие в работе постоянного комитета с использованием электронных листов голосования.

 

В начале заседания члены постоянного комитета рассмотрели кадровые вопросы. Так, обсуждён проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) «О даче согласия Президенту Республики Саха (Якутия) на назначение на должность заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)». Кандидатуру Александра Соловьёва на должность вице-премьера представил руководитель Администрации Президента и Правительства Республики Юрий Куприянов.  Он отметил, что Александр Соловьёв будет курировать сферы гражданского общества и деятельности некоммерческих общественных организаций, взаимодействовать со всеми институтами Уполномоченных. «Он имеет достаточно серьёзный опыт, профессионализм, подготовленность для того, чтобы возглавить эту работу», - подчеркнул докладчик.

 

Сам Александр Соловьёв добавил, что образован Департамент по развитию гражданских инициатив. Среди основных задач деятельности назвал выстраивание диалога власти и общества, вопросы государственной поддержки деятельности некоммерческих организаций, комплексную и системную работу с Общественной палатой, национально-культурными и религиозными объединениями. Поле деятельности большое – в республике зарегистрировано 1 953 некоммерческих организаций.

 

Вопросы Александру Соловьёву задали Александр Ким-Кимэн, Ольга Макиенко, Алексей Еремеев. Александр Ким-Кимэн предложил обратить внимание на повышение правовой грамотности и активности населения. Ольга Макиенко отметила, что введение новой должности является инструментом взаимодействия общества и власти. Вице-спикер парламента предложила провести мониторинг законодательства, регулирующего исполнительские функции вновь созданной должности.  

 

Далее рассмотрен проект постановления Государственного Собрания (Ил Тумэн) «О назначении на должность судьи Конституционного суда Республики Саха (Якутия)». С информацией о кандидатурах на должность судей Конституционного суда Якутии Юрия Бацева и Александра Ким-Кимэна, представленных Президентом республики Егором Борисовым, выступил руководитель Администрации Президента и Правительства Республики Юрий Куприянов. После обсуждения обе кандидатуры поддержаны членами постоянного комитета и внесены на рассмотрение Госсобрания (Ил Тумэн) на седьмом (очередном) пленарном заседании.

 

Кандидатов на должность мирового судьи по судебному участку № 6 Анабарского района Алексея Саввинова и Василия Христофорова, а также на должность мирового судьи по судебному участку № 12 Горного района  Николая Никитина и Гульбахор Софроновой представил начальник Управления Судебного департамента в Республике Саха (Якутия)  Николай Пестряков. Все предложенные кандидатуры будут рассмотрены на предстоящем пленарном заседании.

 

С докладом о деятельности Уполномоченного по правам человека в Якутии в 2013 году выступил омбудсмен республики Алексей Ефимов. Докладчик отметил, что он как правозащитник обратил внимание на факты незаконного привлечения к уголовной ответственности граждан, незаконно подвергшихся в ходе предварительного следствия мерам процессуального принуждения. Аппаратом Уполномоченного проведена проверка изоляторов временного содержания и исправительных колоний. Практикуется участие аппарата омбудсмена в судебных заседаниях. Среди проблемных вопросов Алексей Ефимов назвал защиту прав граждан, незаконно привлечённых к уголовной ответственности, длительное неисполнение судебных решений, оказание бесплатной юридической помощи. «С 2012 года адвокатам на оказание бесплатной юридической помощи из государственного бюджета выделяется по 1 млн. рублей ежегодно, но эти средства возвращаются обратно в бюджет неосвоенными. Так, в 2012 году бесплатная юридическая помощь была оказана всего лишь одним адвокатом на сумму 2 тыс. рублей; в 2013 году – 15 адвокатами на сумму 15 тысяч рублей», - сказал докладчик. Вопросы Алексею Ефимову задали народные депутаты Ольга Макиенко, Александр Ким-Кимэн, Алексей Еремеев.   

 

Далее народные депутаты заслушали отчёт аудитора Елены Лукиной о деятельности Счётной палаты республики в 2013 году. Она отметила, что Счетной палатой проверено 8 государственных программ, вопросы ценообразования и устойчивого развития арктических улусов. Среди типичных нарушений она назвала  нецелевое или неэффективное использование бюджетных средств, нарушение порядка субсидирования организаций, ошибки в организации государственных и муниципальных закупок.  

 

С информацией о проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год» выступила  заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия) Татьяна Осипова. Докладчик сообщила, что общий объем доходов бюджета республики составил 137 192 531 тыс. рублей; расходы составили в сумме 149 892 574 тыс. рублей, дефицит бюджета - 12 700 043 тыс. рублей. Уточненный план по Государственной программе «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012-2016 годы» составит 101 295 тыс. рублей, по ГП «Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы» составит 99 040 тыс. рублей.

 

Далее парламентарии рассмотрели проекты законов Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)», инициированный народным депутатом Алексеем Еремеевым и «О внесении изменений в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях», внесённый в Ил Тумэн Правительством республики.

 

Проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 6.10 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях» обусловлен необходимостью увеличения штрафных санкций за нарушение правил проведения сельскохозяйственных палов, предусмотренных статьей 6.10 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях. Причины возникновения лесных пожаров в результате нарушения правил проведения сельскохозяйственных палов в большинстве своем связаны с человеческим фактором. В целях эффективного обеспечения пожарной безопасности в лесах на территории Якутии законопроектом предлагается увеличить административный штраф за нарушения правил проведения сельскохозяйственных палов и установить в следующих размерах: на граждан – от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на должностных лиц – от 7 тысяч до 12 тысяч рублей; на юридических лиц – от 50 тысяч до 120 тысяч рублей. Инициаторы проекта закона надеются, что увеличение мер административной ответственности, предусмотренных настоящим законопроектом, позволит повысить ответственность со стороны граждан и должностных лиц, что позволит более эффективно обеспечивать пожарную безопасность в лесах на территории Республики Саха (Якутия).

 

Далее народные депутаты рассмотрели проект закона «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Саха (Якутия) «О Счетной палате Республики Саха (Якутия)». В части 3 статьи 6 Закона Республики Саха (Якутия) «О Счетной палате Республики Саха (Якутия)» содержится ограничение по замещению отдельных должностей в случае наличия близкого родства или свойства. При этом перечень родственников в указанном Законе представляется неполным, так как не содержит указания на супругов детей. В целях устранения коррупциогенного фактора законопроектом предлагается дополнить перечень лиц, находящихся в близком родстве и свойстве с определенной категорией должностных лиц, указанием на супругов детей.

 

Также на заседании постоянного комитета рассмотрены следующие проекты законов в режиме первого чтения: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты», инициатива народного депутата республики Алексея Еремеева, «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)», внесенный народными депутатами Республики Саха (Якутия) Александром Жирковым, Ольгой Макиенко, Алексеем Еремеевым, Юрием Николаевым, Юрием Баишевым, Антониной Григорьевой, Николаем Румянцевым и Михаилом Габышевым; «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Республики Саха (Якутия) Радоницы – дня особого поминовения усопших», инициированный народным депутатом  Александром Кошуковым. К последнему проекту закона поступили отрицательные заключения прокуратуры республики, государственно-правового управления парламента республики, а также заключение с замечанием Управления министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия), в связи с чем, субъекту законодательной инициативы Александру Кошукову предложено отозвать внесённый им проект закона.

 

Далее народные депутаты рассмотрели таблицу поправок к проекту закона Республики Саха (Якутия) «Об общественном контроле в Республике Саха (Якутия)», находящемуся в режиме второго чтения. Также в режиме второго чтения рассмотрен проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статьи 14 и 33 Закона Республики Саха (Якутия) «Об официальной символике в Республике Саха (Якутия)».

 

Кроме того, парламентарии приняли решения по следующим проектам постановлений Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия); «О протесте Прокурора Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2014 года №  72-3/16-14 на отдельные нормы Закона Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 года 56-З № 449-II «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Саха (Якутия)», «О протесте Прокурора Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2014 года № 72-2/16-14 на отдельные нормы Закона Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2007 года 497-З № 1007-III «О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)», «О протесте Прокурора Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2014 года № 72-2/16-14 на отдельные нормы Закона Республики Саха (Якутия) 28 сентября 2011 года 964-З № 815-IV «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)», «О законодательной инициативе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

 

Последним вопросом рассмотрен проект постановления Ил Тумэна «О переименовании административно-территориальной единицы «Томторский наслег» Мегино-Кангаласского улуса (района) Республики Саха (Якутия)».  На общем собрании населения Томторского наслега Мегино-Кангаласского улуса было принято решение о переименовании Томторского наслега с административным центром в с. Томтор в «2-с Мэлдьэхси нэһилиэгэ» на якутском языке и нормализацией наименования на русском языке «Мельжехсинский 2-й наслег».

 

Пресс-служба Ил Тумэна