В заседании постоянного комитета приняли участие народные депутаты Александр Уаров, Семён Иванов, Игорь Никитин, Юрий Садовников, Алексей Еремеев, Александр Корякин, Антонина Григорьева, Елена Голомарёва, Марфа Филиппова, Пётр Аммосов, первый заместитель Председателя Правительства республики Генадий Вадюхин, министр финансов республики Валерий Жондоров, министр образования Якутии Сардана Татаринова, ряд руководящих и ответственных работников министерств и ведомств.

 

Согласно повестке заседания, рассмотрено шесть вопросов. С информацией о проекте закона республики о внесении изменений в Закон «О Дорожном фонде Республики Саха (Якутия)» выступил председатель постоянного комитета Юрий Николаев. К законопроекту в режиме второго чтения поступили три поправки от народного депутата республики Юрия Михайлова, которые поддержаны членами постоянного комитета.

 

Также приняты поправки народного депутата республики Юрия Николаева к проекту закона республики «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по государственном урегулированию цен (тарифов)», находящегося в режиме второго чтения.

 

Далее парламентарии рассмотрели проект закона о корректировке государственного бюджета республики на 2014 год. С информацией о законодательной инициативе Президента республики выступил министр финансов Якутии Валерий Жондоров. Он отметил, что изменения, вносимые в доходную часть, связаны со вступлением в силу нормативно-правовых актов федерального правительства по распределению в текущем году субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов субъектом Российской Федерации, с изменениями лимитов средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, также с уточнением прогноза поступлений по неналоговым доходам.

 

Общий объем доходов бюджета республики увеличен на 3 606 255,1 тыс. рублей, в том числе, за счёт увеличения неналоговых доходов в размере 754 518,5 тыс. рублей за счёт поступления дивидендов АК «АЛРОСА» по итогам деятельности за 2013 год и увеличения безвозмездных поступлений на 2 851 736,6 тыс. рублей. Таким образом, общий объем доходов бюджета республики составил 137 192 531 тыс. рублей; расходы составили в сумме 149 892 574 тыс. рублей, дефицит бюджета - 12 700 043 тыс. рублей. Валерий Жондоров отметил, что размер дефицита остаётся в предельных размерах дефицита, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Народный депутат Александр Уаров отметил, что при принятии расчётной оценки от поступлений налогов АК «АЛРОСА» (ОАО) курс доллара был 31,9 рублей за один доллар, на сегодня курс доллара намного выше, в связи с чем, поинтересовался, когда будут учтены в бюджете доходы, поступающие от разницы курса. Валерий Жондоров ответил, что средний курс доллара будет спрогнозирован только осенью, по итогам девяти месяцев. Также Александр Уаров спросил, почему не увеличивается размер государственного долга республики. Парламентарий сообщил, что сделал анализ госдолгов Республики Татарстан, Московской области, городов Москва и Санкт-Петербург. К примеру, по данным Александра Сергеевича, размер доходной части Татарстана – 131 млрд. рублей, государственный долг составляет 108 млрд. «Уровень государственного долга Якутии равен 24 млрд. рублей, что составляет 37,7% от уровня наших доходов. Мы не должны выходить за 50% от размера доходов, чтоб не превысить уровень экономической безопасности», - сказал Валерий Жондоров, отвечая на вопрос.

 

К проекту закона поступили поправки от народных депутатов республики и Правительства. Так, народные депутаты республики Александр Корякин, Жанна Егорова, Семён Иванов и Алёна Атласова предложили предусмотреть дополнительные расходы в размере 5 907,6 тысяч рублей на приобретение комплектов расходных материалов к инсулиновой помпе для детей, больным сахарным диабетом I типа. Александр Корякин сообщил, что из 141 ребёнка, больного сахарным диабетом I типа, 30 пользуются инсулиновой помпой. По данным министерства здравоохранения республики, квоту получают 3 ребёнка. С 2013 года лечение больных сахарным диабетом с помощью инсулиновой помпы включено в Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой за счёт федерального бюджета, поэтому дети, нуждающиеся в установке инсулиновых помп, направляются в федеральные центры. Валерий Жондоров сказал, что данный вид терапии не включён в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов, утверждённый Постановлением республики, в связи с чем, отсутствуют правовые обоснования для принятия поправки народных депутатов. Однако народные депутаты приняли решение учесть в постановлении и рекомендовать Правительству и министерству здравоохранения республики усилить работу по увеличению количества квот, чтобы охватить всех детей.

 

Народные депутаты республики Анатолий Добрянцев, Дмитрий Саввин, Александр Уаров, Елена Голомарева, Юрий Николаев, Александр Романов, Алексей Еремеев, Александр Корякин, Владимир Прокопьев и Василий Местников внесли предложение предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования на мероприятие «Искусственное осеменение» на сумму 110 млн. рублей. Валерий Жондоров пояснил, что в проекте закона о внесении изменений в Закон «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год» дополнительно предусмотрено 14 951,0 тысяч рублей из расчёта 70%-ого охвата поголовья крупного рогатого скота искусственным осеменением с учётом сокращения маточного поголовья КРС на 7 127 голов от поголовья по состоянию на 1 января 2013 года. Министр отметил, что к рассмотрению вопроса можно вернуться осенью после завершения кампании осеменения.

 

Также принято решение вернуться к рассмотрению вопроса после завершения мероприятий по предложению народного депутата Петра Аммосова. Пётр Револьдович предлагает предусмотреть дополнительно средства на субсидирование молока из расчёта 36 рублей на один литр заготавливаемого объёма молока. Валерий Жондоров ответил, что при корректировке бюджета на 2014 год на поддержку производства и переработки продукции скотоводства, т.е. молока, дополнительно предусмотрено 229 471,0 тыс. рублей, при этом добавил, что бюджет республики, согласно Бюджетному кодексу РФ, производит не полное, а частичное возмещение затрат по производству и переработке продукции скотоводства.

 

Народные депутаты республики Виктор Губарев, Пётр Аммосов, Алина Винокурова, Иннокентий Васильев и Ирина Енторова предлагают предусмотреть средства для расширения производственных мощностей Учебно-производственного комплекса трудовой реабилитации инвалидов. Присутствующий на заседании директор предприятия Николай Местников сообщил, что в предприятии работает 90 человек, 80% которых являются инвалидами. Здания комплекса 60-70-ых годов постройки ХХ века. К сожалению, статус предприятия – некоммерческая организация – не позволяет получить финансовые средства напрямую из государственного бюджета республики. Предприятие может участвовать в грантовых конкурсах. Народные депутаты приняли решение поручить постоянному комитету по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости Александра Корякина взять решение проблемы на контроль.   

 

Решения приняты по всем поправкам, поступившим от парламентариев и Правительства республики. В обсуждении поправок приняли участие народные депутаты Александр Уаров, Игорь Никитин, Юрий Садовников, Алексей Еремеев, Александр Корякин, Антонина Григорьева, Елена Голомарёва, Пётр Аммосов. Надо отметить, что при характеристике расходов государственного бюджета, учтены предложения народных депутатов, вошедшие в постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) «О Законе Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год», принятого на четвёртом (очередном) пленарном заседании парламента республики 5 декабря 2013 года, в сумме 956 млн. рублей.

 

Далее народные депутаты заслушали отчёт Егора Маркова о деятельности Счётной палаты республики за 2013 год. В этом году Счётная палата провела отчёт в новом формате – аудиторы отчитывались на заседаниях постоянных комитетов о контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, находящихся во введении соответствующих постоянных комитетов Ил Тумэна. Общий отчёт председателя будет заслушан на седьмом (очередном) пленарном заседании парламента республики. Егор Марков отметил, что в 2013 году завершена стандартизация Счётной палаты по контролю деятельности объектов проверки. «Они знают, как мы проводим проверки, на что акцентируем внимание», - сказал он. Также в прошедшем году завершился процесс по созданию контрольно-счётных органов муниципальных образований, а сама Счётная палата Якутии вошла в Совет при Счётной палате Российской Федерации.

 

Все рассмотренные на заседании постоянного комитета проекты законов будут включены в повестку седьмого (очередного) пленарного заседания парламента, проведение которого запланировано на 29-30 апреля 2014 года.