Проект закона разработан в целях реализации Федерального закона № 267-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части стимулирования реализации региональных проектов на территории Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации». Инициаторы проекта закона уверены, что законопроект позволит обеспечить поддержку в виде предоставления налоговых преференций для участников региональных инвестиционных проектов.

 

«В проекте республиканского закона определён уполномоченный орган государственной власти Якутии по принятию решений о включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов. Таким органом определяется министерство экономики республики», - сказал министр экономики Якутии.

 

Также определены дополнительные требования к региональным инвестиционным проектам. Во-первых, региональный инвестиционный проект должен реализоваться юридическим лицом, государственная регистрация которого осуществлена на территории Якутии. Во-вторых, региональный инвестиционный проект, направленный на добычу полезных ископаемых кроме добычи нефти, природного газа и газового конденсата, должен быть включён в программу социально-экономического развития муниципального образования, на территории которого он будет реализован.

 

«В проекте закона определён порядок принятия решений о включении  в реестр участников», - сообщил Валерий Максимов. Для включения в реестр организация, реализующая инвестпроект, направляет в уполномоченный орган заявление о включении в реестр с приложением следующих документов: бизнес-плана инвестиционного проекта; копии соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между организацией, муниципальным образованием, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта и исполнительным органом госвласти Якутии, курирующим соответствующую отрасль экономики; заявление о согласии на представление организацией в адрес органов государственной власти республики сведений, составляющих налоговую тайну, а также налоговых календарей платежей в бюджетную систему РФ на очередной финансовый год; справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по налогам и иным обязательным платежам, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты направления заявления.

 

Кроме того, в законопроекте определён порядок принятия решений о внесении изменений в инвестиционную декларацию.

 

В проекте закона определено, что закон вступит в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

Вопросы докладчику задали народные депутаты республики Егор Жирков, Виктор Губарев, Игорь Никитин, Пётр Аммосов. В частности, были заданы вопросы о несоответствии наименования проекта закона своему содержанию; о возможности включения в проект закона положений об этнологической экспертизе, правах коренных малочисленных народов Севера; о возможности выпадения доходов от предприятий-налогоплательщиков; уточняющие вопросы о создании благоприятствующих условий для инвесторов.

 

В обсуждении проекта закона приняли участие народные депутаты республики Владимир Членов, Егор Жирков, Елена Голомарёва. Парламентарии высказали ряд замечаний к проекту закона. Основное замечание – несоответствие наименования проекта закона своему содержанию.

 

После обсуждения проект закона Республики Саха (Якутия) «О региональных инвестиционных проектах» не поддержан народными депутатами республики.

 

Федеральный закон от 30.09.2013 № 267-ФЗ«О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части стимулирования реализации региональных проектов на территории Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации» устанавливает налоговые льготы для регионов Дальнего Востока и Сибири, вступил в силу 1 января 2014 года.

 

Федеральным законом от 30.09.2013 № 267-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса РФ с целью стимулирования реализации региональных инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов РФ.

 

Часть первая Налогового кодекса РФ дополнена новой главой 3.3 «Особенности налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов». Налоговые льготы для участников инвестиционных проектов с объёмом инвестиций не менее 50 млн. рублей будут действовать до 01.01.2027г., а для участников с объёмом инвестиций не менее 500  млн. рублей – до 01.01.2029 г.

 

Инвестиционным проектом для целей налогообложения признается инвестиционный проект, целью которого является производство товаров и который удовлетворяет одновременно требованиям, установленным пунктом 1 статьи 25.8 Федерального закона № 267-ФЗ.

 

В пункте 1 статьи 25.8 определены территории, на которых осуществляются инвестиционные проекты: Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Иркутская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ.

 

Установлен объем капитальных вложений в рамках инвестиционного проекта, который не может быть менее 50 миллионов рублей при условии осуществления капитальных вложений в срок, не превышающий трех лет со дня включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов; 500 миллионов рублей при условии осуществления капитальных вложений в срок, не превышающий пяти лет со дня включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

 

К капитальным вложениям относятся затраты на создание (приобретение) амортизируемого имущества, в том числе затраты на осуществление проектно-изыскательских работ, новое строительство, техническое перевооружение, модернизацию основных средств, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря (за исключением затрат на приобретение легковых автомобилей, мотоциклов, спортивных, туристских и прогулочных судов, а также затрат на строительство и реконструкцию жилых помещений). Субъект РФ вправе увеличить минимальный объем капитальных вложений, а также установить дополнительные требования к региональным инвестиционным проектам, что и предлагают сделать инициаторы проекта закона Якутии.

 

Требования к организациям, которые хотят стать участниками региональных инвестиционных проектов, установлены статьёй 25.9 Федерального закона № 267-ФЗ. Так, организация обязательно должна быть зарегистрирована на территории субъекта Российской Федерации и не иметь обособленных подразделений за пределами этого субъекта. Организация должна иметь в собственности (или в аренде на срок не менее чем до 1 января 2024 года) земельный участок (земельные участки), на котором (которых) планируется реализация регионального инвестиционного проекта. Если для реализации проекта необходимо осуществление строительства, то у организации должно быть разрешение на это строительство.

 

Участниками инвестиционных проектов не могут быть некоммерческие организации, банки, страховщики, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, клиринговые организации. Организации, находящиеся на специальных режимах, организации-резиденты особых экономических зон также не смогут стать участниками региональных инвестиционных проектов.

 

Согласно статье 25.10 Федерального закона № 267-ФЗ организация получает статус участника регионального инвестиционного проекта со дня включения её в реестр участников региональных инвестиционных проектов, который ведётся ФНС России.

 

Решения о включении организации в реестр, а также о внесении изменений в реестр принимаются уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ. В проекте республиканского закона таким органом определяется министерство экономики Республики Саха (Якутия). В статье 25.11 Федерального закона № 267-ФЗ установлен порядок включения организации в реестр.

  

Для организаций - участников региональных инвестиционных проектов налоговая ставка по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0 процентов. Особенности применения нулевой ставки участником инвестиционного проекта установлены новой статьёй 284.3.

 

Нулевая ставка применяется в течение десяти налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором по данным налогового учета были признаны первые доходы от реализации инвестиционного проекта.

 

Размер налоговой ставки налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ, не может превышать 10 процентов в течение пяти налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором были признаны первые доходы; не может быть менее 10 процентов в течение следующих пяти налоговых периодов.

 

Если участник инвестиционного проекта с объёмом инвестиций не менее 50 млн. рублей не получит доходы в течение трёх налоговых периодов с даты включения в реестр, то вышеуказанные сроки для применения льготных налоговых ставок начнут исчисляться с четвёртого налогового периода. При этом в любом случае право на применение льготных ставок эти участники утрачивают с 1 января 2027 года.

 

Если участник инвестиционного проекта с объёмом инвестиций не менее 500 млн. руб. не получит доходы в течение пяти налоговых периодов с даты включения в реестр, то сроки для применения льготных налоговых ставок начнут исчисляться с шестого налогового периода.

 

В течение ста двадцати налоговых периодов, считая с начала применения ставки налога на прибыль организаций в соответствии с пунктом 2 статьи 284.3 настоящего Кодекса, коэффициент принимается равным 0 процентов – в течение первых двадцати четырёх налоговых периодов; 0,2 процента – с двадцать пятого по сорок восьмой включительно налоговый период; 0,4 процента – с сорок девятого по семьдесят второй включительно налоговый период; 0,6 процентов – с семьдесят третьего по девяносто шестой включительно налоговый период; 0,8 процентов – с девяносто седьмого по сто двадцатый включительно налоговый период; 1 процент – в последующие налоговые периоды.