Проект закона на пленарном заседании представил заместитель председателя Правительства республики Александр Соловьёв.

 

Республиканский проект закона подготовлен на основе федеральных законов. Так, статья 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнёс поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, организацию и осуществление региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

 

Федеральный закон № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» дополнил Федеральный закон «О некоммерческих организациях» новыми положениями, направленными на детализацию вышеуказанных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

 

Кроме того, пункт 1 статьи 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установил, что органы государственной власти могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.

 

Настоящим проектом закона предлагается установить систему мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия), полномочия органов государственной власти республики, направленные на создание правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов для эффективной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Якутии.

 

В частности, к полномочиям Главы республики предлагается отнести утверждение государственных программ поддержки  социально ориентированных некоммерческих организаций с учётом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей. К полномочиям Государственного Собрания (Ил Тумэн) в сфере государственной поддержки данных организаций, в частности, предлагается отнести принятие законов, регулирующих вопросы господдержки социально ориентированных некоммерческих организаций, и контроль за их исполнением.

 

К полномочиям Правительства отнесены участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, разработка и реализация государственных программ поддержки данных организаций, финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций. Кроме того, Правительство республики должно содействовать развитию межрегионального сотрудничества данных организаций, пропагандировать и популяризировать их деятельность, анализировать их деятельность и прогнозировать их развитие, оказывать содействие в разработке и реализации мер по их поддержке. Ещё одно полномочие – содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

 

К формам государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций авторы закона предлагают отнести оказание финансовой, имущественной, информационной поддержки, поддержку в области дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, консультационная и методическая поддержка, а также осуществление закупок у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, предусмотренном положениями статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Авторы проекта закона надеются, что принятие законопроекта позволит активизировать деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций. Принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета республики, так как все меры господдержки осуществляются в рамках действующих государственных программ Республики Саха (Якутия).

 

Вопросы заместителю председателя Правительства республики Александру Соловьёву задали народные депутаты республики Александр Сусоев, Виктор Губарев и Игорь Никитин. Александр Сусоев уточнился, могут ли профсоюзные организации войти в число социально ориентированных некоммерческих организаций и получать государственную поддержку. Представитель субъекта права законодательной инициативы ответил, что данный вопрос будет рассматриваться в режиме рассмотрения проекта закона во втором чтении.

 

Виктор Губарев попросил назвать примеры успешно работающих социально ориентированных некоммерческих организаций. Среди якутских организаций Александр Соловьёв назвал Благотворительный фонд «Праздник жизни», созданный и руководимый народным депутатом республики Алёной Атласовой. Напомним, Фонд ведёт благотворительную деятельность для повышения качества жизни детей с ограниченными возможностями, оказание психологической, материальной и социальной помощи семьям, с детьми с ограниченными возможностями. Жители республики знают проекты, реализуемые этим фондом: «Солнечный город» в Центре материнства и детства, велопробег «Белые ночи Туймаады», «Новые горизонты» и другие. Среди российских организаций докладчик назвал победителя на грант Президента Российской Федерации – проект «Ночлежка» из Санкт-Петербурга. Организаторы этого проекта открывают специальные приюты для людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

 

На вопрос парламентария Игоря Никитина о количестве социально ориентированных организаций в республике Александр Соловьёв ответил, что в Якутии зарегистрирована 501 социально ориентированная некоммерческая организация. Всего в республике деятельность ведут 1965 НКО.

 

После обсуждения парламентарии приняли проект базового закона республики  «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)» в первом чтении.