В мероприятии, которое вел  спикер амурского парламента Константин Дьяконов, приняли участие губернатор области Олег Кожемяко, депутаты, представители законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Дальневосточного федерального округа, руководители общественных организаций и высших учебных заведений области, представители органов  местного самоуправления области.

 

В приветственном слове Константин Викторович обозначил актуальность темы, связанную с принятием Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», а также  основные задачи дискуссии: обсудить законодательное обеспечение общественного контроля и его практическую реализацию на уровне региона, обменяться опытом применительно к различным отраслям и сферам деятельности, раскрыть проблемы в организации общественного контроля.

 

Тон всему ходу заседания «круглого стола» задала своим выступлением заместитель председателя Законодательного Собрания Амурской области, председатель комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту Ольга Лысенко.

 

Ольга Викторовна подчеркнула, что федеральный закон заложил концептуальную основу для дальнейшего нормотворчества в субъектах РФ с учетом уже имеющегося многообразия регионального правового регулирования вопросов общественного контроля.

В широком спектре сфер общественной жизни Ольга Викторовна выделила те направления, которые чаще других становятся объектами контроля со стороны общественности: жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, экология и природопользование, рациональное и эффективное использование средств бюджетов всех уровней.

 

Важным моментом, по мнению докладчика, является профессиональное наполнение качества общественного контроля. Любая общественная экспертиза, работа общественного совета должны предусматривать профессионализм, всестороннюю подготовку его участников, способность и возможность принимать взвешенные и объективные решения, давать реальную оценку процессам в объекте контроля. Вместе с тем общественный контроль не должен превращаться в один из способов борьбы с властью, становиться предметом политического торга.

 

В качестве положительного примера работы механизма общественного контроля Ольга Лысенко назвала деятельность Общественной палаты Амурской области, которая активно участвовала в обсуждении проекта строительства космодрома «Восточный», постоянно привлекает внимание властей к проблемам ЖКХ, оказала действенную помощь в ликвидации последствий стихийного наводнения в Приамурье в прошлом году.

 

Еще одним эффективным инструментом общественного контроля, по мнению вице-спикера амурского парламента, мог бы стать общественный совет при Законодательном Собрании, сформированный из бывших заместителей председателя, председателей комитетов, наиболее активных депутатов законодательного (представительного) органа области.

 

Завершая выступление, докладчик подчеркнула, что законодательное закрепление всех форм общественного контроля, многообразия субъектов его осуществления представляет собой большой пласт нормотворческой работы, которую еще предстоит сделать.

 

О правовом опыте организации общественного контроля в своих регионах рассказали первый заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) Анатолий Добрянцев и первый заместитель председателя Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской.

 

Вопросы развития системы общественного контроля в бюджетной сфере на территории Амурской области подробно осветила председатель комитета по бюджету, налогам, экономике и собственности области Татьяна Фарафонтова.

 

Подводя итоги «круглого стола», Константин Дьяконов выразил надежду на то, что  участники заседания максимально эффективно будут использовать опыт своих коллег в дальнейшей нормотворческой работе.