В своём вступительном слове модератор парламентских слушаний, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев отметил, что данная государственная программа реализуется на территории Якутии третий год, что позволяет подвести предварительные итоги.

 

С основным докладом выступила председатель Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия) Сардана Гурьева. Республиканская государственная программа «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012 - 2017 годы» утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 972. За период реализации Программы с 2012 года по декабрь 2014 года внесены 6 изменений и дополнений.

 

«Целью Программы является проведение единой государственной политики в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности, консолидация усилий и повышение эффективности деятельности правоохранительных органов республики в области правопорядка, стабилизация криминальной ситуации в Республике Саха (Якутия)», - сказала Сардана Гурьева. Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи: наступательная и результативная борьба с преступностью, качественное улучшение оперативно-розыскной и профилактической деятельности, обеспечение общественного порядка; усиление профилактики правонарушений, в том числе, среди несовершеннолетних; профилактика рецидивной преступности; повышение антитеррористической безопасности и профилактика экстремизма.

 

Сардана Гурьева подчеркнула, что за три (неполных) года действия Программы наблюдается «фактическое снижение числа зарегистрированных преступлений (в 2011 г. – 15 098; в 2012 г. – 12 129; в 2013 г. – 10 825; за 11 мес. 2014 г. – 9 866); удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений в общей структуре зарегистрированных преступлений (в 2011 г. – 22,6; в 2012 г. – 26,4; в 2013 г. – 25,5; за11 мес. 2014 г. – 25,4); количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии (в 2011 г. – 744; в 2012 г. – 652; в 2013 г. – 571; за 11 мес. 2014 г. – 420)».

 

В 2012 году, по словам докладчика, общее финансирование Программы составило 184,9 млн. рублей, фактическое освоение средств составило 145,4 млн. руб. (78,6%). «По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа была признана недостаточно эффективной (73,75 балла) в связи с недостижением целевых индикаторов по безопасности дорожного движения и увеличением удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений в общей структуре зарегистрированной преступности», - сообщила она. В этой связи была поставлена задача эффективного решения целей и задач подпрограммы «Безопасность дорожного движения» на 2013 год, для чего финансирование данной подпрограммы в 2013 году было увеличено с 2,9 млн. рублей до 26,6 млн. рублей. Кроме того, было приобретено три единицы патрульного автотранспорта, 45 алкотестеров, один комплект шумомера автомобильных систем, 8 приборов для определения светопропускания стёкол, система видеонаблюдения для фиксации номеров транспортных средств, 57 единиц систем видеонаблюдения для патрульных автомобилей дорожно-постовой службы и т.д.

 

Согласно Сводному годовому докладу о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Якутии за 2013 год госпрограмма уже признана эффективной. В 2013 году на реализацию Программы в целом было предусмотрено 245,5 млн. рублей. Фактическое освоение средств составило за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 232,3 млн. рублей или 94,6%. Наблюдалось снижение зарегистрированных преступлений с запланированных 17 100 до 10 825 единиц.

 

Активно занятая позиция по линии обеспечения безопасности дорожного движения позволила практически достигнуть прогнозируемого индикатора в 2014 году (план – 960 ДТП, факт за 11 мес. 2014 г. - 981 ДТП). Удалось снизить тяжесть последствий от дорожно-транспортных происшествий (с 10,7 до 9,9), с участием несовершеннолетних – на 20% сократилось количество погибших. Принимаемые меры по приобретению и монтажу оборудования автодромов оказали позитивное влияние на качество подготовки водителей, в результате чего наблюдается устойчивая тенденция к снижению аварийности, допущенными водителями со стажем до 1 года. «С момента действия Программы этот показатель снизился на 42,1% и имеет устойчивую позитивную годовую динамику снижения», - сообщила Сардана Гурьева.

 

В целях реализации Программы в 2014 году ставились задачи достичь показателей целевых индикаторов Программы в 2014 году и эффективно освоить бюджетные средства. В этой связи сформирован и исполнен План-график размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг на 2014 год; организована работа по сбору, оформлению и передаче документации по приобретенным в 2013 году товарно-материальным ценностям в министерство имущественных и земельных отношений республики для их передачи в федеральную и муниципальную собственность; обеспечено принятие проектов Указа Главы республики о внесении изменений в Указ Президента Якутии от 12 октября 2011 г. № 972 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012-2016 годы» в целях удлинения сроков планирования до 2017 годы и приведения мероприятий в соответствие с положениями статей 84 и 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

В 2014 году на реализацию государственной программы предусмотрено 101 295,0 тыс. рублей. «За 11 месяцев 2014 года исполнение Программы (по данным соисполнителей) составляет 48 874,99 тыс. рублей или 53,25%. Все мероприятия законтрактованы и исполняются согласно заключенным государственным контрактам, - сообщила Сардана Гурьева, - В целом анализ показателей целевых индикаторов и мероприятий по Программе показал, что государственная программа Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012-2017 годы» способствует повышению эффективности деятельности правоохранительных органов и стабилизации криминальной ситуации республики в целом, способствует улучшению самочувствия якутян». Учитывая изложенное, Сардана Гурьева указала на необходимость сохранения финансирования Программы из государственного бюджета Якутии в пределах утвержденных лимитов.