В начале заседания члены профильного комитета заслушали доклад министра финансов Якутии Валерия Жондорова «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год». Валерий Жондоров сообщил, что доходы госбюджета Якутии в 2014 году увеличены на 1 007 874 тысяч рублей, и составят по прогнозным показателям 151 367 032 тысячи рублей. Уточнение доходов госбюджета республики произведено в сторону увеличения налоговых поступлений, а именно налога на прибыль организаций на сумму 1 607 874 тыс.рублей, что обусловлено увеличением ожидаемой оценки поступления налога от ОАО «Сургутнефтегаз»;уменьшение налоговых поступлений на доходы физических лиц на сумму 350 000 тысяч рублей, налог на имущество организаций на сумму 250 000 тыс.рублей. Расходы госбюджета на 2014 год увеличиваются на 483 312 тыс.рублей и составят 166 067 733 тыс.рублей. По госпрограммам и подпрограммам, относящимся к ведению комитета, расходы не изменяются. Производится перемещение бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных в госбюджете, не влияющее на изменение общих параметров госбюджета, в том числе в рамках госпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы» в связи с уточнением Федеральным агентством водных ресурсов перечня мероприятий, направленных на достижение целевых прогнозных показателей. Дефицит госбюджета 2014 года уменьшится на 524 562 тыс рублей и составит 14 700 701 тыс.рублей. Размер дефицита бюджета останется в рамках предельного размера дефицита, установленного Бюджетным кодексом РФ.

 

После обсуждения законопроекта, в котором уточняющие вопросы задали Анатолий Добрянцев, Юрий Николаев, Петр Аммосов, Елена Голомарева, проект закона был принят и рекомендован для рассмотрения на очередной сессии парламента Якутии.

 

Закрывая вопрос, Владимир Прокопьев отметил: Сегодня мы наблюдаем большое колебание курса рубля и цены на нефть. В таких условиях трудно точно спрогнозировать, планировать, особенно доходную часть бюджета. Мы понимаем ситуацию, в которой вынуждено работать Правительство. Отрадно, что часть доходов направлена на уменьшение дефицита госбюджета. Это говорит о том, что мы в основном выполнили все расходные обязательства, прежде всего социальные обязательства.

 

Вторым вопросом парламентарии рассмотрели проект закона “О внесении изменений в статью 11 Закона Республики Саха (Якутия) “Об охоте и о сохранении охотничиьих ресурсов”. Законопроект инициирован Правительством республики и проходит процедуру рассмотрения в режиме первого чтения. С докладом по данному законопроекту выступил первый зампред Правительства Якутии Петр Алексеев. Он сообщил, что законопроект вносится в целях уточнения отдельных положений закона “Об охоте и о сохранении охотничиьих ресурсов” в части исключения слов “физическими лицами, активно участвующими в мероприятиях по охране охотничьих ресурсов, а также” поскольку термин “активное участие в мероприятиях по охране охотничьих ресурсов” является неопределенным, не содержащим четких количественных, качественных критериев и форм, а также закрепления на законодательной основе порядка распределения во внеочередном порядке разрешений между охотниками-волчатниками, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях. Проект состоит из двух статей. Законопроект также дополняется частью 5 следующего содержания: «5. Охотники-волчатники, добывшие в предшествующем году двух или более волков, в срок до 20 июля текущего года обращаются с заявлением в ГКУ «Госохотохраны», с установленными законом документами, подтверждающими добычу волков. Государственное учреждение, осуществляющее охрану, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов на территории республики, ведет реестр заявлений на выдачу во внеочередном порядке разрешений на добычу охотничьих ресурсов, с фиксацией времени и очередности их поступления, и в срок до 1 августа представляет реестр в Департамент по охоте и охотхозяйству республики. На основании решения Департамента в пределах квоты, установленной ч. 4 ст. 11 Закона осуществляется выдача во внеочередном порядке разрешений охотникам-волчатникам на добычу охотничьих ресурсов». Петр Алексеев пояснил, что законопроект направлен на стимулирование охотников-волчатников, чтобы они во внеочередном порядке получили право на получение лицензии на добычу волков.

 

Члены профильного комитета приняли законопроект за основу и рекомендовали его на рассмотрение Госсобрания (Ил Тумэн) в первом чтении.

 

В третьих парламентарии рассмотрели законопроект “О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)”. Проект закона, инициированный Правительством республики, является приведением Земельного кодекса Якутии в соответствие с федеральным законодательством, а также установление цены земельных участков, расположенных в зонах сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов.

 

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством (Федеральными законами от 21.07.2014 № 234-ФЗ в части охраны земель, проведения государственного земельного надзора, муниципального земельного контроля, от 28.12.2013 № 446-ФЗ по вопросам деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, от 02.12.2013 № 327-ФЗ по предельным срокам аренды земельных участков) внесены соответствующие изменения в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия) (пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11 и 12 проекта).

 

Пунктами 7 и 8 проекта предлагается внести изменения в статьи 24.1 и 24.2 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) в части бесплатного предоставления земельных участков приемным семьям, имеющим трех и более детей.Земельные участки предоставляются на праве аренды сроком на период действия договора о приемной семье. Переданный в аренду земельный участок может быть приобретен бесплатно в собственность по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка и действия в момент приобретения в собственность договора о приемной семье. Указанные нормы призваны защитить права и интересы приемных семей, а также предотвратить злоупотребление родителей. Сегодня по данным Министерства труда и социального развития в республике существуют 116 приемных семей.

 

Следующая поправка касается установления цены земельных участков, расположенных в зонах сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов на которых отсутствуют объекты капитального строительства.

 

Согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.11.2013 № 374 «О кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия)» средняя кадастровая стоимость земельных участков в границах населенного пункта, предназначенных для сельскохозяйственного использования, составляет 900 руб./га.

 

Таким образом, в случае приравнивания выкупной цены по проекту к выкупной цене земель сельскохозяйственного назначения, которая составляет 15% от кадастровой стоимости, цена земельного участка площадью 1 га составит 342 рублей.

 

Однако с учетом того, что земельные участки сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов в дальнейшем могут использоваться для жилищного строительства, целесообразно установить максимально возможную цену.

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, вступающего в силу с 01.03.2015) при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

 

Федеральным законодательством цена земельного участка в составе зон сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов не установлена.

 

Таким образом, проектом закона предлагается установить максимально возможную цену выкупа земельного участка в составе зон сельскохозяйственного использования в границах населенных пунктов, при условии отсутствия объектов капитального строительства, в размере его кадастровой стоимости, что составит 900 руб. за 1 га.

 

Народные депутаты Петр Аммосов и Алена Атласова задали вопросы по защите прав детей в случае возврата ребенка приемными родителями, а также положению по предоставлению земель данной категории граждан.

 

С учетом замечаний и предложений законопроект принят за основу и рекомендован для принятия Госсобранием (Ил Тумэн) в первом чтении.

 

Также в этот день парламентарии рассмотрели и приняли законопроекты  “О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “О радиационной безопасности населения и окружающей среды Республики Саха (Якутия)”, “О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)”, “О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “О государственном экологическом надзоре Республики Саха (Якутия)”.