В рабочей встрече приняли участие заместитель Председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Ольга Балабкина, председатель постоянного комитета по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев, народные депутаты республики Владимир Членов, Гаврил Парахин, Юрий Григорьев, руководитель отдела регулирования алкогольного рынка министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Якутии Екатерина Окорокова, руководитель Департамента предпринимательства, потребительского рынка, транспорта и развития туризма Окружной администрации г. Якутск Ирина Гаргач, вице-президент Торгово-промышленной палаты Якутии Александр Никифоров, председатель комитета по торговле и потребительскому рынку Торгово-промышленной палаты республики Ирина Котенко, председатель Совета Потребительского общества «Маарыкчаан», председатель комиссии «Холбос» Александра Григорьева, представители филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Якутии и журналисты республиканских СМИ.

 

Поводом для встречи стало письмо от Комитета по торговле и потребительскому рынку Торгово-Промышленной Палаты Якутии, адресованное на имя председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры под председательством Виктора Федорова.

 

Напомним, что 26 ноября на XII (очередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн) во втором и окончательном чтении был принят закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)». Согласно закону, с 1 января 2015 года «на территории РС(Я) розничная продажа алкогольной продукции допускается только в специализированных стационарных торговых объектах по розничной продаже алкогольной и табачной продукции».   

 

В письме указано, что по итогам общественного слушания в ТПП Якутии по этому вопросу сформирована позиция предпринимателей и выработан ряд предложений. Авторы письма говорят о необходимости разработки методических рекомендаций по принятому закону. Среди моментов, которые, по мнению предпринимателей, требуют разъяснения: ранее выданные и вновь получаемые лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции; механизмы возврата государственной пошлины при прекращении лицензии; перечень предоставляемых документов, в том числе, вопрос предоставления в лицензирующий орган кадастрового паспорта, технического паспорта или экспликации на выделенное помещение. Кроме того, предприниматели просят дать разъяснение по конструктивно-техническому плану, а также по толкованию термина «специализированный стационарный торговый объект по розничной продаже алкогольной и табачной продукции». Разъяснения требует и расположение торгового зала, служебных, административных и складских помещений в стационарном торговом объекте.

 

Предприниматели также предлагают установить «переходный» период для вступления в силу закона сроком до 1 июля 2015 года, что позволит либо переоборудовать торговое помещение, либо перепрофилировать свою предпринимательскую деятельность.

 

От имени инициаторов закона выступил председатель постоянного комитета по государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев. Он пояснил, что «республиканский закон трактует алкомаркет, как специализированный объект по розничной продаже алкогольной и табачной продукции. То есть необходимо привязывать его к формулировке стационарного торгового объекта. Проще говоря, в торговом помещении выделяется и отделяется доля в 50 квадратных метров (для городских условий). При этом ФЗ-171 требует наличие кассового аппарата».

 

Термин «специализированный торговый объект» возник вследствие того, что по федеральному законодательству республиканские власти не имеют права ограничивать предпринимателей в перечне продукции. Субъектам РФ даны полномочия ограничивать реализацию продуктов только по условиям, месту и времени.

 

Что касается введения «переходного» периода, парламентарии отметили, что согласно регламенту, поправки к закону принимаются за две недели до начала очередного пленарного заседания. Ближайшее XIII (очередное) пленарное заседание Государственного Собрания (Ил Тумэн) назначено на 15 декабря.

 

Председатель постоянного комитета по экономической, инвестиционной и промышленной политике, предпринимательству, туризму и развитию инфраструктуры Виктор Федоров напомнил, что в первом чтении данный законопроект был принят еще в период весенней сессии 2014 года. Для внесения поправок было практически полгода, однако, по словам председателя профильного комитета, в комитет ни одно замечание не поступило.