Особенно острой данная проблема стала в условиях реализации промышленных проектов на территориях компактного проживания этих народов.  Так, на парламентских слушаниях затронуты проблемы продолжающегося процесса отчуждения территорий коренных народов, сокращения площадей оленьих пастбищ, нарушения сложившихся маршрутов передвижения оленей.

 

Председатель постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев отметил, что в настоящее время вопрос об условиях предоставления коренным малочисленным народам земельных участков для ведения традиционного образа жизни и хозяйствования регулируется законодательством неоднозначно и неполно. «Действительно, коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока пока ещё не могут в полной мере воспользоваться своим правом безвозмездного пользования земельными участками», - подчеркнул народный депутат республики.

 

Он добавил, что данный вопрос до принятия 23 июня 2014 года Федерального закона № 171-ФЗ практически не регулировался Земельным кодексом Российской Федерации. Федеральный закон № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решает некоторые вопросы, в том числе, учтены предложения, направленные в Земельный кодекс РФ Ил Тумэном. «Данным законом предусмотрено, что лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование только для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов на срок не более чем десять лет», - пояснил Владимир Прокопьев. В иных случаях предусмотрено использование земель или земельных участков без предоставления прав на земельные участки с разрешения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение соответствующими земельными участками, за исключением земель лесного фонда.

 

Для устранения противоречий Владимир Прокопьев предложил внести изменения в земельное законодательство РФ с целью закрепления за коренными малочисленными народами права на безвозмездное пользование землями для ведения традиционной хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания данных народов. Он отметил, что подобный проект федерального закона был разработан совместно с Правительством Якутии, прошёл предварительную экспертизу в профильном комитете Совете Федерации. Законопроектом предлагается внести изменение в отраслевое законодательство, во-первых, в части исключения ограничивающего фактора в отношении предоставления земельных участков в безвозмездное пользование только под здания и сооружения, во-вторых, предоставления лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, земельных участков в безвозмездное пользование на срок до 49 лет с правом пролонгации на новый срок по заявлению указанных граждан или их общин; в-третьих, разрешения использования земель или земельных участков без предоставления прав на земельные участки с разрешения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение соответствующими земельными участками на землях всех категорий, в том числе, на землях лесного фонда.

 

«Принятие данного законопроекта позволит создать условия для сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов», - подчеркнул Владимир Прокопьев.