На заседании Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации планируется рассмотрение проекта федерального закона           № 620573-6 «О внесении изменения в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части выделения подпрограмм и (или) отдельных разделов в государственных программах Российской Федерации)», внесенный в Госдуму Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 30 октября 2014 года.

 

Проект федерального закона № 620573-6 «О внесении изменения в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части выделения подпрограмм и (или) отдельных разделов в государственных программах Российской Федерации)», разработан в целях установления специальных требований и критериев, необходимых для выделения ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации подпрограмм и (или) отдельных разделов, предусматривающих мероприятия по опережающему развитию Дальнего Востока.

 

Анализ реализации государственных программ Российской Федерации показывает существенное недофинансирование (подушевое, удельное) из расчета на одного жителя Дальнего Востока по сравнению со среднероссийскими показателями. Объем финансирования расходов на одного жителя Дальнего Востока за весь период реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» сократился в 24 раза, государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» - в 10 раз, государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» - в 2.3 раза. Финансирование мероприятий подпрограмм «Туризм» и «Наследие» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы» на территориях субъектов Дальневосточного федерального округа не предусмотрено.

 

В настоящее время главным препятствием для решения этого вопроса является несовершенство ведомственных методик по составлению государственных программ, в которых пока является сложным качественно выделить и сконцентрировать долю Дальневосточного федерального округа. 

 

Для решения существующей проблемы данным законопроектом предлагается выделять в каждой государственной программе Российской Федерации подпрограмму и (или) отдельный раздел, позволяющих сконцентрировать финансирование Дальневосточного федерального округа и, соответственно, установить необходимые объемы бюджетного финансирования.

 

Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», направленных на обеспечение опережающего развития региона, предусматривается до 2025 года включительно. В связи с этим срок действия положений пункта 5 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации предлагается установить до 31 декабря 2025 года. Внесение предлагаемого изменения будет способствовать комплексному развитию Дальнего Востока, гибкости бюджетного процесса, а также большей прогнозируемости исполнения государственных программ Российской Федерации и эффективности использования средств федерального бюджета.

 

Законодательную инициативу Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии поддержали Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай, Народный Хурал Республики Бурятия, Законодательное Собрание Еврейской автономной области, Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики, Магаданская областная Дума, Законодательное Собрание Приморского края, Дума Чукотского автономного округа.