Ил Түмэн тутууга уонна олох-дьаһах, коммунальнай хаһаайыстабаҕа сис кэмитиэтин председателэ Александр Романов олунньу 24 күнүгэр Саха Республикатын “2012-2017 с.с. олох-дьаһах, коммунальнай эйгэҕэ хаачыстыбалаах өҥөнү хааччыйыы уонна электроэнергетиканы сайыннарыы” государственнай программатын чэрчитинэн “Олорор дьиэлэри сылааһы биэрэр кииннэммит ситимҥэ холбооһун” хос программаны олоххо киллэрии хаамыытын көрөр Правительственнай чааһы салайан ыытта.
Правительственнай чааска Ил Түмэн спикерин бастакы солбуйааччы Анатолий Добрянцев, вице-спикер Виктор Губарев уонна норуот депутаттара, республика Правительствотын Председателин солбуйааччы Игорь Никифоров, ОДьКХ уонна энергетика министрин бастакы солбуйааччы Гаврил Левин, республика үлэҕэ уонна социальнай сайдыыга министрэ Александр Дружинин, «СР ОДьКХ» ГУП генеральнай директора, Ил Түмэн депутата Александр Ноговицын, «Теплоэнергосервис» ААО генеральнай директора Владимир Михалев, министерстволар, биэдэмистибэлэр уонна муниципальнай тэриллиилэр бэрэстэбиитэллэрэ кытыннылар.
Анатолий Добрянцев бу үүммүт 2015 сылга “Олорор дьиэлэри сылааһы биэрэр кииннэммит ситимҥэ холбооһун” хос программаны олоххо киллэриигэ эбии үбүлээһини булуу боппуруоһугар тохтоото. “Эбии үбүлээһини тардыахха наада, ол иһигэр баан кирэдьиитин, онтон да атын источниктары көрдүөххэ. Нэһилиэнньэ бэйэтэ ити боппуруостарга көхтөөхтүк кыттыан, нэһилиэнньэни кытта миэстэтигэр хамсатыылаах үлэ барыан наада. Мин санаабар, бүгүҥҥү Правительственнай чаас – бу хос программа хайдах туолан иһэрин көрдөрөр уочараттаах түһүмэх. Онон үлэни салгыы күүһүрдэргэ сөптөөх көннөрүүлэри киллэриэҕиҥ”, -- диэтэ Анатолий Добрянцев.
ОДьКХ уонна энергетика министрин бастакы солбуйааччы Гаврил Левин “Олорор дьиэлэри сылааһы биэрэр кииннэммит ситимҥэ холбооһун” хос программаны олоххо киллэрии хаамыытын билиһиннэрэр дакылааты оҥордо. Гаврил Левин этэринэн, олорор дьиэлэри сылааһы биэрэр кииннэммит ситимҥэ холбооһуну сылтан сыл үрдэтэн иһии, онуоха нэһилиэнньэ кыаммат араҥатыгар тус аадырыстаах көмөнү оҥоруу уонна программа тас өттүнэн чааһынай дьиэлэри бу ситимҥэ холбооһун ситиһиллиэхтээх. “2013-2016 с.с. кэмнэргэ хос программа бигэргэтиллибит кээмэйин чэрчитинэн 2 912 олорор дьиэ сылааһы биэрэр кииннэммит ситимҥэ холбоноро көрүллэр. Онуоха ити туһааннаах кэмҥэ барыта 822 979,0 тыһ солкуобай көрүллэр, ол иһигэр республика государственнай бюджетын үбүттэн тус аадырыстаах көмөнү оҥорууга 350 000,0 тыһ. солкуобай кээмэйдээх көмө оҥоһуллуо”, -- диэтэ Гаврил Левин.
Дакылааччыт этэринэн, 2013-2014 сылларга 12 оройуоҥҥа барыта 567 олорор дьиэ сылааһы биэрэр кииннэммит ситимҥэ холбоммут. Ол гынан баран ити кэмҥэ былааннаммытынан барыта 1 130 олорор дьиэ холбонуохтааҕа. Онон бу былаан 40 эрэ бырыһыана толоруллубут. 2013 сылга 185 дьиэ холбонуохтааҕа толоруллубут, оттон 2014 сылга сылааһы биэрэр кииннэммит ситимҥэ холбоноро былааннаммыт 945 дьиэттэн 382-тэ эрэ ити ситимҥэ холбоммут. Оттон 2015 сылга былаан – 1117 олорор дьиэни итинник ситимҥэ холбооһун. Ититэр ситими тутуу үлэлэрин сыаналара эрдэ суоттанан көрүллүбүт үп кээмэйин куоһарар буолан, үбүлээһин кырыымчыга, республика государственнай бас билиитигэр баар объектарга капитальнай үбүлээһини угуу бэрээдэгин туһунан СР Правительствотын 2014 сыллааҕы 79 №-дээх уурааҕынан ититэр ситимнэри хаһаайыстыбаннай ньыманан тутуу үлэлэрин ыытыы аахсыллыбат буолуута үлэ ороскуотугар дьайыыта -- былааны толоруу кыаллыбатах төрүөттэринэн ааттанна.
Депутат Иван Шамаев улууска 16 эрэ дьиэ холбоммута аҕыйаҕын ыйан туран, Үөһээ Бүлүү улууһа итинник холбонууга тоҕо ханнык да сыл былааныгар киирбэтэҕин, хочуолунайдар олус эргэлэрин быһыытынан балар кыамталарын улаатыннарар туох кыах баарын сураста.
Дакылааччыт ити программа саҥа үлэлиир кэмигэр үчүгэй кыамталаах хочуолунай баар уонна ититэр ситимнэртэн чугас олорор дьиэлэри холбуур техническэй өттүнэн ордугун быһыытынан, бастатан туран, оннук үлэ ыытыллыбытын, 2017 сылга диэри саҥа хочуолунайдары тутуу былааннамматын, онон ититэр ситимҥэ холбуур үлэлэри ыытыы былааннамматын, ол оннугар тутулла турар хочуолунайдары ситэрэр сорук турарын, бэлиэтээтэ. Үлэлиир хамыыһыйа туһааннаах генеральнай былаан суоҕунан сибээстээн, төһө ороскуот барыахтааҕын ааҕыы-суоттааһын ньыматынан оҥорбутун уонна бириэмэ ыгарынан миэстэтигэр тиийэн көрбөккө эрэ ааҕыллыбытын ыйда. Ол түмүгэр дьиҥнээх үлэ ороскуота икки бүк улаатан тахсыбыт. Онон ОДьКХ ГУП ити 2014 сылга тиийбэтэх 135 мөл. солкуобайы эбии көрөрү туруорсар.
Иван Андреев хотугу улуустар ити программанан былааҥҥа тоҕо киирбэтэхтэрин ыйытта: “Булуҥ уонна Эдьигээн улуустарыгар ити программа тоҕунна – тугу да туппатыгыт. Бу сыллааҕы былаантан букатын да таһааран кэбиспиккит. Быков Мыс дьэ хайдах оттунан-сылыттан олорор?!”. Гаврил Левин этэринэн, Булуҥ улууһа 2015 сыл былааныгар оннунан хаалларыллыбыт эрээри, таһаҕаһы тиэрдии миэстэтигэр нөҥүө сылыгар эрэ тиийэрин быһыытынан былаан толорулла илигинэн ааҕыллыбыт, онон толоруута көстүбэт.
.jpg)
Александр Корякин киин ититэр ситимнэргэ холбонуохтаах дьиэлэргэ бас билии быраабын докумуоннарын толорууну судургутуу, киин ситимҥэ чааһынай дьиэлэри программа тас өттүнэн холбооһуну өйөөһүн туһунан этэн туран, нэһилиэктэр генеральнай былааҥҥа олоҕуран, тугу, ханна, төһөнү холбууру быһаарынан олоруулара ОДьКХ ГУП уонна “Теплоэнерго сервис” ААО былааннарын кытта төһө сөп түбэһэригэр тохтоото. Гаврил Левин депутат сөптөөх боппуруоһу көтөҕөрүн, ити өттүгэр элбэх үлэ эрэйиллэрин бэлиэтээтэ. Семен Иванов илин эҥэр улуустаракиин ититэр ситимнэргэ холбооһун программатыгар тоҕо хапсыбатахтарын, оттукка ороскуоту толуйууга субсидия көрүллэрин-көрүллүбэтин туһунан ыйытта.
Алена Атласова олорор дьиэлэриититии киин ситимигэр холбооһун былааныгар сылдьар нэһилиэнньэлээх пууннарга кэлин газ холбонуутун былаанын кытта тэҥнээн көрөр ырытыы оҥоһулларын биитэр суоҕун туһунан ыйытыытыгар дакылааччыт итинник тэҥнээн көрүү оҥоһулларын, кэлин газ кэлиэхтээх нэһилиэнньэлээх пууннара бу программаҕа киирбэтэхтэрин бэлиэтээтэ. Депутат ситимнэри тардыы ороскуота улаата турарынан холбонууга былааннаммыт дьиэлэртэн сорҕото көҕүрүөн сөп буоллаҕына, сорох дьон дьиэтэ холбоммокко хаалыыта тахсыан сөбүн ыйан туран, ити өҥөнөн туһанааччыга сыана төһө улаатыан туһунан ыйытыытыгар, былааҥҥа киирбит дьиэлэргэ холбооһун болдьохторо эрэ сыҕарыйыаҕын, сыана үрдээбэтин туһунан хоруйданна.
Салгыы Марфа Филиппова: “Индикатортан көстөрүнэн, хос программаны олоххо киллэриигэ үп тиийбэтинэн ититэр ситимнэри тутууну үбүлээһин сарбыллара бэлиэтэнэр. Итинэн сибэстээн ыйыттахпына, хос программаҕа бюджет үбүгэр кыттыгас үбүлээһини көрөр кыаллыа дуо: холобура, муниципальнай тэриллии уонна чааһынай дьон ититэр ситими туталлар, кинилэри ити ситимнэри үбүлээһиҥҥэ программаҕа киллэриэххэ сөп дуо? Тоҕо диэтэххэ, биһиги нэһилиэктэрбитигэр төһө да улахан кыамталаах хочуолунай турдар, уһук дьиэҕэ диэри ситими тардыы олох кыаллыбат эбэтэр наһаа сыаналаах буолуо, ордук социальнай төлөбүрү бэрт аҕыйах киһи ылар буолбут кэмигэр. Ити бастакы ыйытыым. Иккиһинэн, уһуннук умайар оһохтор наһаа сыаналаахтар. Эһиги өттүттэн итинник оһоҕу атыылаһыан баҕалаах дьоҥҥо туох өйөбүл баар буолуой?”, -- диэн ыйытта.
Хоруйтан көстөрүнэн, ити программанан былааннаммыт 150 мөл. солкуобайтан 140 990 тыһ. солкуобайдаах үлэ толоруллубут. Марфа Филиппова төһө да итиччэ суумалаах үлэ толорулуннар, ситим хас биирдии миэтэрэтэ сыаналаах буолан, киин ититэр ситимҥэ аҕыйах чааһынай дьиэ холбоммутун ыйда. Депутат баһылыктар улуус бюджетыгар ити сыалга мөлүйүөннүү солкуобайы көрөллөрүн үрдүнэ, үп тиийбэтин этэллэрин холобурдаан туран, кыттыгас үбүлээһин кэмэйин чуолкайдыыр наадатыгар тохтоото.
СР ОДьКХ ГУП генеральнай директора Александр Ноговицын быһаарбытынан, ОДьКХ ГУП 1577 дьиэни киин ититэр ситимҥэ холбообут, ол иһигэр муниципальнай тэриллиилэри кытта кыттыгас үбүлээһининэн 645 дьиэни, оттон дьон техническэй усулуобуйаны ылан 547 дьиэҕэ төлөөһүҥҥэ кыттыспыт. “Онон муниципальнай тэриллиилэри кытта кыттыгас үбүлээһининэн үлэ барар”, -- диэтэ генеральнай директор.
Уһуннук умайар оһохторунан хааччыйыыга Булуҥ улууһун Сииктээх, Өймөкөөн улууһун Хара Тумул уонна Биэрэк Үрдэ нэһилиэктэригэр пилотнай бырайыак үлэлиир, бу үлэ салгыы ыытыллыахтаах диэн мунньахха этилиннэ.
Ити курдук норуот депутаттара Алексей Еремеев, Виктор Губарев, Дмитрий Саввин уонна да атыттар дакылааччыттан уонна республика министерстволарын, биэдэмистибэлэрин эппиэттээх үлэһиттэриттэн, туһааннаах тэрилтэлэр салайааччыларыттан элбэх ыйытыылары биэрдилэр.
Александр Романов киин ититэр ситимнэргэ холбонууга үлэлиир бырайыак үбүлэниитин сыаната сыл ахсын үрдээн иһиитэ сөбө суоҕар тохтоон, манна көрүллэр үбү хайдах көдьүүстээхтик туһаныыга болҕомтону туһаайда. “Ааспыт сылга ити ороскуоту намтатарга туһулаан биһиги Градостроительнай кодекска уонна градостроительнай политика туһунан сокуоҥҥа уларытыылары ылыммыппыт. Онон ноҕорууска төттөрүтүн намтыахтаах этэ. Мэҥэ-Хаҥалас улууһун Төхтүр нэһилиэгэр 37 дьиэ киин ситимҥэ холбоммута. Нэһилиэк бюджетыттан 1,5 мөл. солкуобайы биэрбитэ, 37 ыал 50-нуу тыһыынчаны биэртэ, ити барыта 1 мөл. 850 тыһ. солкуобай буолбута. Онон уопсайа кыттыгас 3 мөл. 300 тыһ. солкуобайга 37 дьиэ киин ититиигэ, тымныы ууга холбоммута. Кимтэн да биир да солкуобайы эбии хомуйбатахтара. Онон бу кыттыгас үбүлээһин боппуруоһун көрүөххэ наада”, -- диэтэ туһааннаах сис кэмитиэт председателэ.
Хотугу улуустарга ыытыллыбыт үлэ отчуотуттан көстөрүнэн, 2014 сыллаахха 382 олорор дьиэҕэ барыта 32 тыһ. килэмиэтирдээх ситим тардыллыбыт. Маны суоттаан көрдөххө, дьиэлэр икки ардылара 100-түү миэтэрэ кэриҥэ тэйиччи буолуулара киһини саарбахтатар курдуга мунньахха бэлиэтэннэ. Правительственнай чаас түмүгэр “2012-2017 с.с. олох-дьаһах, коммунальнай эйгэҕэ хаачыстыбалаах өҥөнү хааччыйыы уонна электроэнергетиканы сайыннарыы” государственнай программатын чэрчитинэн “Олорор дьиэлэри сылааһы биэрэр кииннэммит ситимҥэ холбооһун” хос программа көдьүүһэ суох үлэлиирэ ыйылынна. Мантан салгыы сис кэмитиэт инникитин СР ОДьКХ ГУП үлэтин истэри наадалааҕынан аахта.
Ил Түмэн пресс-сулууспата
Сколько жилых домов в сельской местности сегодня подключены к централизованным источникам теплоснабжения? Есть ли проблемные моменты? Каким образом стимулировать внепрограммные подключения частных домов? — эти и другие вопросы были рассмотрены на «правительственном часе», который организовал постоянный комитет Госсобрания (Ил Тумэн) по строительству и ЖКХ.
Для повышения уровня жизни селян
Открывая заседание, первый заместитель Председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Анатолий Добрянцев отметил актуальность подпрограммы, особенно для сельских жителей. «Цель данной подпрограммы — это, прежде всего, повышение уровня жизни на селе, увеличение охвата услугами централизованного теплоснабжения, количества подключаемых жилых домов к централизованным источникам отопления, поддержка малоимущих и отдельных категорий граждан посредством оказания адресной материальной помощи и стимулирование подключения частных домов», — отметил он.
А. Добрянцев напомнил, что в 2015 году могут возникнуть сложности по источникам финансирования. По его мнению, надо привлекать дополнительные источники, в том числе, и банковские кредиты, а также активно подключать население к этим вопросам с тем, чтобы на местах проводилась определенная работа.
Также первый вице-спикер подчеркнул важность совместной работы по этому вопросу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики республики, ГУП «ЖКХ РС (Я)» с местными администрациями и наслегами. «Я думаю, что сегодняшний «правительственный час» — это очередной этап по ходу выполнения этой подпрограммы и ее корректировки для дальнейшего усиления работы», — сказал А. Добрянцев.
С докладом о том, как реализуется подпрограмма «Подключение жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения» в рамках республиканской госпрограммы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 – 2017 годы» выступил первый заместитель министра ЖКХ и энергетики Якутии Гаврил Левин.
Он отметил, что по мероприятиям данной подпрограммы по базовому варианту в период с 2013 по 2016 годы планируется провести работы по подключению жилых домов в 58 населенных пунктах в 16 районах республики, подключить к сетям теплоснабжения порядка 2900 жилых домов и охватить услугами централизованного теплоснабжения около 10 тысяч человек. Объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 822 млн. 900 тыс. рублей, в том числе адресной материальной помощи 350 млн. рублей.
Гаврил Левин привел конкретные цифры по ходу реализации подпрограммы. Так, в период с 2013 по 2014 годы фактически проведено подключение 567 домов в 12 районах республики. При этом проведены работы по производству врезок к 184 домам, подключение которых планируется осуществить в 2015 году. Хотя, как отметил первый замминистра, в соответствии с параметрами подпрограммы за аналогичный период планировалось подключить 1130 домов, т.е. исполнение составило всего 40 %. А в 2015 году к централизованным источникам отопления планируется подключить 1117 жилых домов.
Г. Левин назвал основные причины отклонения от плановых значений. Во-первых, при разработке проектов по строительству тепловых сетей стоимость работ превысила утвержденный лимит капвложений. При лимите 150 млн. рублей потребность составила 285 млн. 120 тыс. рублей, т.е. дефицит составил 135 млн. 120 тыс. рублей. Вторая причина — принятие постановления Правительства РС (Я) от 27.03.2014 г. № 79 «О порядке осуществления капвложений в объекты госсобственности РС (Я)» привело к исключению проведения работ по строительству тепловых сетей хозспособом, что также повлияло на стоимость работ.
Также в ходе доклада первый заместитель министра ЖКХ и энергетики РС (Я) напомнил, что постановлением Правительства республики утверждено положение об оказании единовременной адресной материально помощи отдельным категориям граждан на подключение частных жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения. Согласно данному постановлению предельный размер адресной материальной помощи по первой зоне (в основном, это северные и арктические улусы) составляет 140 тыс. рублей.
Во второй зоне, куда попали остальные улусы, предельный размер матпомощи составляет 125 тыс. рублей. Г. Левин отметил, что в случае превышения стоимости работ подключения жилого дома от предельного размера адресной матпомощи, доплата производится самими гражданами за счет собственных средств.
Общий объем адресной помощи по отдельным категориям граждан на 2013 – 2016 годы предварительно составляет 350 млн. рублей, в том числе, в 2013-м — 50 млн., а в 2014 – 2016 годах — по 100 млн. рублей.
Необходима корректировка параметров подпрограммы
Также первый замминистра говорил о внепрограммных подключениях. Т.е. это подключение жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения за счет средств теплоснабжающих организаций республики, чьи объемы подключения не включены в параметры подпрограммы. Возмещение затрат предполагается осуществить посредством фактического субсидирования понесенных расходов малоимущих граждан на подключение. Так, за 2013 – 2014 годы материальная помощь была оказана 1585 семьям, в том числе, в 2013 такую помощь получили 598, а в 2014-м – 987 семей.
Отчитываясь перед парламентом республики, первый заместитель министра ЖКХ и энергетики озвучил и проблемные моменты. Касались они мероприятий по оказанию единовременной адресной материально помощи малоимущим и отдельным категориям граждан, которые проводятся по линии Министерства труда и социального развития РС (Я). Г. Левин заострил внимание на том, что по итогам 2013 – 2014 годов, преимущественно по северным районам республики, значительному количеству заявителей было отказано в выдаче материальной помощи в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на жилые дома. В связи с этим Министерство ЖКХ и энергетики республики предложил муниципальным образованиям совместно с собственниками жилья провести мероприятия по регистрации прав собственности жилых домов.
Также в связи с удорожанием работ, связанных со строительством тепловых сетей, обусловленных отсутствием ведения работ хозспособом и увеличением стоимости по итогам разработки проектов, министерство предложило произвести корректировку параметров подпрограммы под утвержденные лимиты финансирования с уменьшением количества подключаемых домов.
Народные депутаты задали вопросы докладчику. Так, Иван Шамаев интересовался, есть ли возможности для увеличения мощности котельных в Вилюйском улусе, Иван Андреев — тем, сколько средств было освоено по подпрограмме в 2014 году. А вопрос Александра Корякина касался правоустанавливающих документов. По его мнению, для отдаленных сел оформление такой документации — дело нереальное. Во-первых, нет специалистов, во-вторых, это дорогостоящее мероприятие и довольно длительный процесс. Поэтому народный депутат хотел знать, возможно ли упростить эту процедуру? Также парламентарии задали вопросы по внепрограммным подключениям частных домов, ходу реализации подпрограммы в тех районам, которые они курируют.
В заключение «правительственного часа» председатель профильного комитета Александр Романовотметил: «Считаю, что программа у нас работает неэффективно. Почему мы все просим деньги? Наоборот, надо их эффективно использовать. В прошлом году уже было ясно, что мы план не выполним. поскольку все средства шли только на арктические районы. Надо было наполовину подключать арктические улусы, наполовину — остальные районы».
Председатель комитета предложил парламентариям на следующем заседании рассмотреть работу ГУП «ЖКХ РС (Я)».
Ирина РОМАНОВА, газета «Ил Тумэн»
Опубликовано: 25 февраля, 2015 - 11:45
Заметили ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом администратору.
Спасибо!
Спасибо!