Парламентские слушания «Вопросы применения судами общей юрисдикции норм законодательства Республики Саха (Якутия) в сфере местного самоуправления» проходят в Государственном Собрании (Ил Тумэн) 20 апреля 2012 года.
 
Проводит парламентские слушания постоянный комитет Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам местного самоуправления под председательством народного депутата республики Дмитрия Горохова. В мероприятии принимают участие первый вице-спикер парламента Елена Алексеева, народные депутаты Якутии, руководители и ответственные работники Верховного суда Якутии, управления Министерства юстиции РФ по республике, прокуратуры, Администрации президента и правительства, Совета муниципальных образований – Ассоциации межмуниципального сотрудничества, Ассоциации представительных органов муниципальных образований, Якутского регионального отделения Всероссийского Совета местного самоуправления, главы муниципальных районов Якутии, председатели городских и районных советов депутатов, главы городских, сельских поселений.
 
Открыл парламентские слушания вступительным словом председатель постоянного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) по вопросам местного самоуправления Дмитрий Горохов, с приветствием обратилась первый заместитель председателя парламента Елена Алексеева.
 
С докладом на тему «Применение судами общей юрисдикции норм законодательства Республики Саха (Якутия) в сфере организации и функционирования органов местного самоуправления» выступает заместитель председателя Верховного суда РС(Я) Раиса Александрова.
 
О реализации полномочий управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в сфере местного самоуправления выступит первый заместитель начальника ведомства Алексей Никифоров.
 
Также запланированы выступления председателя районного Совета депутатов Вилюйского улуса Гаврила Корякина, председателя районного Совета депутатов Намского улуса Афанасия Христофрова, председателя районного Совета депутатов Усть-Майского улуса Гаврила Максимова. После ответов на вопросы участников парламентских слушаний, выступлений народных депутатов Якутии и обмена мнениями будут обсуждены и приняты рекомендации парламентских слушаний
 
Местное самоуправление занимает особый уровень власти – власти, наиболее приближенной к населению. Именно на этом уровне решаются основные вопросы жизнеобеспечения граждан, социального экономического развития городов и сел.
 
В качестве публичной власти местное самоуправление обеспечивает защиту тех интересов граждан, которые основаны на совместном их проживании на определенной территории, на неизбежном взаимодействии жителей этой территории.
 
В Российской Федерации, в том в числе в Республике Саха (Якутия), сформирована законодательная база для поступательного развития местного самоуправления. На федеральном уровне разработан и принят основополагающий нормативный правовой акт, регламентирующий осуществление местного самоуправления. Это федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
Принятие нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), в том числе законов, по вопросам местного самоуправления позволило создать необходимые условия для реализации гражданами конституционных прав на осуществление местного самоуправления, а также сформировать законодательную базу для обеспечения деятельности органов местного самоуправления по реализации ими своих полномочий.
 
Органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) строится довольно конструктивный диалог с органами государственной власти как федерального, так и республиканского уровня. Но, несмотря на принимаемые меры, в работе органов местного самоуправления по соблюдению республиканского законодательства имеется много недостатков.
 
Суды общей юрисдикции в порядке публичного производства рассматривают категории гражданских дел, относящихся к сфере организации и функционирования органов местного самоуправления: дела по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц и муниципальных служащих; дела по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
 
Согласно предоставленным Управлением судебного департамента статистическим данным, в 2011 году районными (городскими) судами Республики Саха (Якутия) рассмотрено 29 011 гражданских дел. Дел из публично-правовых отношений рассмотрено 2826, в том числе 31 дело о признании противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов; 1175 дел по жалобам на неправомерные действия должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 1194 дела по жалобам на неправомерные действия органов государственной власти и органов местного самоуправления; 28 дел из нарушений избирательного законодательства; 398 – прочие дела из публично-правовых отношений.
 
Основаниями для обращений в суды с заявлениями о признании незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления в 2011 году явились: неприведение уставов в соответствие с федеральным законодательством; непринятие мер к обеспечению направления нормативных правовых актов в Администрацию президента и правительства Якутии для включения в регистр муниципальных правовых актов республики; непринятие мер к государственной регистрации права собственности на объект недвижимости органов местного самоуправления; непроведение капитального ремонта жилого дома в соответствие с требованиями законодательства; несвоевременное устранение нарушений норм действующего законодательства о пожарной безопасности; непредоставление жилья детям-сиротам; неоплата проезда граждан к месту лечения в республиканские медицинские учреждения; по размещению отходов на неотведенных для этих целей территориях; по нефинансированию расходов на подготовку и проведение дополнительных выборов депутатов представительного органа.
 
Несоблюдение законодательства Республики Саха (Якутия) органами местного самоуправления обусловлены: недостаточной квалификацией муниципальных служащих, отсутствием юридических кадров, особенно на уровне поселений; отсутствием мониторинга изменений законодательства; несвоевременным приведением уставов муниципальных образований в соответствие с действующим законодательством; неисполнением должностными лицами своих прямых обязанностей по делам об оспаривании нормативных правовых актов, об оспаривании решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления; отсутствием и недостаточным финансированием для реализации полномочий в городских и сельских поселениях.
 
Пресс-служба Ил Тумэна