В мероприятии приняли участие народные депутаты республики Елена Алексеева, Семен Олесов, Георгий Балакшин, Афанасий Софронеев, Руслан Платонов, Оксана Винокурова, Елена Жукова. Также были приглашенные – заместитель министра внутренних дел Константин Неустроев,  заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики Денис Белозеров, заместитель министра по молодежной политике и спорту Матвей Лыткин, заместитель министра образования Эдуард Кондратьев, заместитель министра здравоохранения Людмила Вербицкая, заместитель руководителя департамента семейной политики Министерства труда и социального развития Оливия Шилова, заместитель главы окружной администрации Якутска по социальным вопросам Евдокия Евсикова, руководители и ответственные работники министерств и ведомств, представители общественных объединений и организаций.

 

Открывая заседание, Сергей Сюльский подчеркнул актуальность обсуждаемой темы: «В нашей республике непростая ситуация с алкоголизмом, вопрос, несмотря на принимаемые по решению всех имеющихся проблем меры, стоит остро».

 

Напомним, что Госсобранием (Ил Тумэн) 10 ноября 2011 года были внесены поправки в закон «О наркологической помощи в Республике Саха (Якутия) и гарантиях прав граждан при ее оказании» в части установления профилактического и диспансерного наблюдения, за лицами злоупотребляющих алкоголем. Принята и реализуется концепция антиалкогольной политики Якутии до 2020 года, внедряется подпрограмма «Профилактика алкоголизма и формирование здорового образа жизни» государственной программы «Развитие здравоохранения на 2012-2016 годы», в рамках которой предусмотрены мероприятия, направленные на противодействие асоциальным явлениям в молодежной среде.

 

В ходе заседания с докладом выступила заместитель министра здравоохранения Людмила Вербицкая. По ее словам, наркологическая помощь населению в республике оказывается Якутским республиканским наркологическим диспансером (ЯРНД), 4 наркологическими диспансерами в составе центральных районных больниц (ЦРБ), одни отделением и 29 наркологическими кабинетами в составе ЦРБ. Самое крупное учреждение – ЯРНД на 140 коек с поликлиникой на 50 посещений в смену. В Мирном, Ленске, Нерюнгри и Алдане – наркологические диспансеры со стационарами и амбулаториями различной мощности. В остальных районах наркологическая помощь населению оказывается кабинетами при общей лечебной сети, в том числе и с круглосуточными койками в отделениях. В целом по республике работают 54 врача психиатра-нарколога. В 6 районах (Момский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский, Жиганский, Абыйский) нет наркологов, эту помощь оказывают врачи-совместители, в Анабарском районе ставка врача психиатра-нарколога отсутствует. Детско-подростковых врачей-наркологов – 6, этого катастрофически мало. Продолжается работа по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров.

 

В 2011 году по целевой программе «Модернизация здравоохранения» для наркологической службы было выделено 19 млн рублей, на которые приобретено диагностическое и лечебное оборудование, в том числе химико-токсикологическая лаборатория в Нерюнгринский наркологический диспансер, для Алданского наркологического диспансера – аппарат для плазмафореза «Гемофеникс», "Транс-Аир", 3 алкометра, для ЯРНД приобретены цифровой ФЛГ, УЗИ высокого класса, аппарат «Гемофеникс», ИФА для лаборатории, аппараты для транскраниальной терапии «Транс-Аир», Спа-капсула, реанимационное оборудование и т.д.

 

В Якутске внедрена информационно-аналитическая программа «ЕСТА», создается единая база данных состоящих на учете по наркологическим заболеваниям. В течение 2012-2013 годов программа будет подключена во все районы республики.

 

В ЯРНД открыт кабинет плазмафореза, начала работать УЗИ-диагностика, с января 2012 года работает ФЛГ-кабинет, вводится новая методика диагностики: иммуно-ферментный анализатор «Дианарк» по определению вида и давности потребления наркотиков, экспресс-анализатор с определением концентрации наркотиков. В 2012 году будет введена химико-токсикологическая лаборатория в Нерюнгри, транскраниальная терапия аппаратом «Транс-Аир» в Алдане.

 

Министерством здравоохранения уделяется большое внимание профилактике наркомании и алкоголизма среди населения, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи. Основными направлениями профилактической работы учреждений здравоохранения являются: работа со средствами массовой информации, организация и проведение Ярмарок здоровья, организация десантов здоровья в районы республики, организация акций «Маршрут здоровья» с проведением мастер-классов в образовательных учреждениях для учащихся и педагогического состава по формированию здорового образа жизни и профилактике заболеваний, межведомственное партнерство. Проводятся тематические классные часы, лекции, беседы, круглые столы, викторины.
 

Обеспокоенность вызывает рост потребления алкоголя среди женского населения: за 2011 год зарегистрировано 5490 (в 2010 году – 5237) женщин, злоупотребляющих спиртными напитками. В течение последних 3 лет показатель распространенности алкоголизма в Якутии остается стабильно высоким, в отдельных районах отмечались показатели, значительно превышающие средние по республике.

 

Высокие показатели распространенности алкоголизма в 2011 году отмечаются в Мирнинском, Олекминском, Жиганском, Усть-Янском, Таттинском, Мегино-Кангаласском улусах.

 

Общее число больных с впервые установленным диагнозом «алкоголизм» (включая алкогольные психозы) составило 2288 (в 2010 году – 2783), наиболее интенсивное увеличение показателя произошло в Жиганском, Аллаиховском, Усть-Янском районах. У 383 якутян впервые был выявлен алкогольный психоз, это меньше, чем в 2010 году, когда было выявлено 500 человек.
 
На профилактическом наблюдении состоит 3692 человек (2010 – 3651), употребляющих алкоголь с вредными последствиями. Следует отметить, что наиболее высокие показатели распространенности алкоголизма отмечаются среди якутян трудоспособного возраста – 20-59 лет.
 
К сожалению, 4 подростка состоят на учете с диагнозом «хронический алкоголизм», еще 294 подростка считаются употребляющими алкоголь с вредными последствиями.
 
При ЯРНД созданы 2 мобильные бригады в составе врача-нарколога, клинического психолога, консультанта-волонтера. В 2011году ими проведены выезды в Томпонский, Горный, Амгинский, Нерюнгринский, Сунтарский, Нюрбинский, Булунский, Аллаиховский, Анабарский районы. Бригады финансировались за счет программы «Семья для ребенка». В каждом районе в течение 6-10 дней работали с 10-15 больными по представлению социальных служб района. В 2012 году осуществлен выезд в Эвено-Бытантайский, Оленекский и Анабарский улусы.
 
Наркологическая служба Якутии одной из первых в России начала заниматься реабилитацией больных хроническим алкоголизмом – третичной профилактикой алкоголизма. Созданы филиалы ЯРНД – центр социальной и трудовой реабилитации в селе Маар Нюрбинского района, реабилитационное общежитие в селе Туора-Кель Таттинского района. При ЯРНД работает отделение медико-социальной реабилитации женщин. Женщины, успешно прошедшие лечение и реабилитацию в диспансере, не имеющие жилья и работы, будут направлены для ресоциализации в село Туора-Кель.
 
С 20 декабря 2011 года открыто приемное отделение ЯРНД. За это время в отделение поступило 143 человека, половина из которых доставлена бригадами «Скорой помощи», а также полицией, родственниками и друзьями.

 

Также с докладами выступили заместитель министра сельского хозяйства и продовольственной политики Денис Белозеров и заместитель руководителя департамента семейной политики Министерства труда и социального развития Оливия Шилова.

 

Большим подспорьем в борьбе с алкоголизмом в Якутии является деятельность опорных центров здорового образа жизни. В настоящее время в 23 улусах республики функционируют 50 опорных центров ЗОЖ. Ежегодно проводится оценка деятельности опорных центров и присуждение им грантов правительства по поддержке гражданских инициатив здорового образа жизни.
 
Установлено, что в населенных пунктах, где действуют опорные центры ЗОЖ, по сравнению с другими населенными пунктами наблюдается положительная динамика естественного прироста населения. Высокая рождаемость наблюдается в 41,6% опорных центров, наибольшую рождаемость сохранили по сравнению с прошлыми годами Сатагайский наслег Амгинского улуса, Хагынский наслег Вилюйского улуса, Чыбагалахский национальный наслег Момского улуса, Тюбинский наслег Намского улуса, Кангаласский наслег Нюрбинскогоулуса, Кутанинский наслег Сунтарского улуса, Чакырский наслег Чурапчинского улуса и др.

Вопрос занятости населения является одним из ключевых вопросов. Опорные центры ежегодно формируют строительные бригады на договорные и вахтовые работы за пределами наслега и улуса, сокращая тем самым безработицу в сельской местности. Этому способствует и организация сельхозкооперативов и сайылычных хозяйств в этих наслегах.
 
Таким образом, деятельность опорных центров ЗОЖ дает положительные результаты. Основные показатели здоровья населения в улусах, где расположены эти наслеги, лучше, чем в целом в республике. Ниже общереспубликанских показатель смертности и заболеваемости населения, заболеваемость алкоголизмом и венерическими болезнями. Ниже уровень безработицы.
 
Растет количество занимающихся в школах здоровья, фитнес-центрах, спортивных секциях, физкультурно-оздоровительных клубах. Распространяется опыт безалкогольных свадеб, юбилеев, других торжеств. Традиционными становятся спартакиады по различным видам спорта в трудовых коллективах, учебных заведениях, месячники экологии и т.д.
 
Во всех 50 населенных пунктах, имеющих статус опорного центра ЗОЖ, введено ограничение реализации винно-водочных изделий, в том числе в 11 селах: Томтор и Столбы (Верхоянский улус), Кирово (Вилюйский), Орто-Нахара (Ленский), Кулун Олбют (Момский), Тюбя (Намский), Хара-Алдан, Дая-Амгата (Таттинский), Куду Кель (Олекминский), Толон, Мындагай (Чурапчинский) реализация винно-водочных изделий по решению сельских сходов полностью запрещена.
 
Отмечается, что на территории опорных центров ЗОЖ существенно сократились правонарушения на почве употребления алкоголя, практически не допущено уголовных преступлений, связанных алкогольным и наркотическим опьянением.

Народные депутаты Якутии и приглашенные участники расширенного заседания задали выступающим вопросы, касающиеся причин колебания статистики алкоголизации молодого населения республики, поправок к закону, приравнивающих пиво к алкогольной продукции, обеспечения северных улусов врачами-наркологами. По данным экспертов, нехватка врачей в арктических улусах связана с тем, что молодых специалистов трудно закрепить из-за нехватки стимулов. Министерство здравоохранения планирует, что в течение 2 лет этот вопрос будет решен.

 

Народные депутаты республики высказали свои предложения и рекомендации. По их мнению, необходимо подключить органы муниципальной власти, усилить их работу. Особое внимание нужно обратить на распространение, рекламу и потребление энергетических напитков молодежью, которые также могут быть вредны для здоровья подрастающего поколения. Участники заседания считают, что нужно увеличить штрафные санкции к распространителям, применять к ним более строгие меры административного наказания. Поступили предложения о создании новых рабочих мест, так как основная причина алкоголизации населения – это отсутствие работы. Также были высказаны мнения о необходимости наделения глав муниципальных образований функциями контроля за распространением алкогольной продукции на территории их районов, ограничения рабочего времени увеселительных заведений города Якутска до 2 часов ночи, усиления контроля за торговыми палатками, снятия с продажи алкогольной продукции.