«Я попрошу Александра Порфирьевича Торшина и комитет по конституционному законодательству внимательно рассмотреть предложения, высказанные Виталием Николаевичем, по координации взаимодействия в нашем законотворчестве (по-моему, очень правильно поставлен целый ряд вопросов о разделении компетенций федеральных и региональных законодателей) и по итогам подготовить предложения и рассмотреть их даже, возможно, на заседании Президиума Совета законодателей», - подчеркнула Валентина Матвиенко.

 

Она поблагодарила президента Якутии Егора Борисова и председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Виталия Басыгысова за содержательные и интересные доклады о положении дел в республике, о перспективах ее развития, о том огромном потенциале, которым обладает этот субъект Российской Федерации.

 

«Нельзя не отметить, что древняя земля Олонхо уникальна не только богатыми материальными ресурсами, добываемыми из глубины недр, но и удивительными духовными ценностями, пришедшими из глубины веков, славным героическим эпосом, жизнеутверждающей философией, завораживающими песнями и танцами. Суровая красота якутской природы (кстати, прекрасно запечатленная в полотнах народного художника Юрия Спиридонова) дополняется добром, талантом и кипучей энергией тружеников этого замечательного края», - сказала председатель Совета Федерации.

 

Валентина Матвиенко отметила, что республика торжественно отмечает 380-летие добровольного вхождения в состав России, и глубоко символично, что юбилейный год объявлен в Якутии, где ныне проживают представители более ста национальностей, Годом единения и дружбы народов.

 

Она процитировала слова выдающегося якутского историка Георгия Башарина: «Судьбы якутов, эвенков, юкагиров и других народов края связаны с судьбами русского народа, а через это – с судьбами всех народов великой страны».

 

«Сегодня республике есть чем по-настоящему гордиться, это один из самых динамично развивающихся регионов России, играющих ключевую роль в народно-хозяйственном комплексе Дальнего Востока и России. Его по праву можно назвать одним из локомотивов интеграционных процессов. Конечно же, успехи в реализации по-хорошему амбициозных проектов социально-экономического развития республики во многом зависят и от эффективности взаимодействия республиканских властей с федеральными органами государственной власти. И в этом процессе крайне важны законодательные инициативы, идущие из региона, отражающие не только общие проблемы, но и особенности самого субъекта федерации, например (просто один из примеров), предложение Республики Саха (Якутия) по включению в Воздушный кодекс Российской Федерации уточнения понятия «социально значимые воздушные перевозки». На таких территориях, в таком климате одними воспетыми в песнях оленями, конечно же, уже не управишься. Но вопрос этот важен не только для Якутии, и потому Совет Федерации постоянно заботится об улучшении состояния региональных авиаперевозок. На последнем «правительственном часе» мы с министром транспорта Максимом Юрьевичем Соколовым обсудили ряд мер, направленных на восстановление сети региональных и местных аэропортов, увеличение парка воздушных судов, развитие межрегионального авиационного сообщения», - рассказала Валентина Матвиенко.

 

По ее словам, для палаты регионов одной из главных, приоритетных задач является продвижение региональных и совместных законодательных инициатив. «В ближайшее время мы запланировали провести работу с законодательными собраниями Москвы, Кемеровской и Псковской областей по доработке их законодательных предложений и последующему внесению в Государственную Думу в качестве совместных», - сообщила председатель СФ и призвала якутских коллег принять участие в такой работе.

 

«Кстати, мы готовы предложить вам общественное обсуждение наиболее масштабных, социально значимых законопроектов проводить у нас, в Совете Федерации, с учетом наработанных нами информационных технологий, а также проводить парламентские слушания и широкие обсуждения. Уверена, всё это позволит серьезно улучшить качество принимаемых законов», - подчеркнула Валентина Матвиенко.

 

В своем выступлении она также коснулась еще одной важнейшей задачи – согласованного законодательного обеспечения государственной политики в сфере разграничения полномочий. «И тут Республика Саха (Якутия) может служить примером разумного перераспределения полномочий на уровне субъекта федерации. Ваш опыт по передаче муниципалитетам части полномочий в социальной сфере, в поддержку сельхозпроизводства, несомненно, будет ценен и для других регионов», - сказала спикер Совета Федерации.

 

Она подчеркнула, что нельзя не согласиться с якутскими коллегами и в том, что есть полномочия, которые целесообразно передать с федерального уровня на уровень субъектов, так как они там будут осуществляться гораздо эффективнее: «Считаю, к примеру, достойным самого пристального рассмотрения ваше предложение о передаче на региональный уровень ряда вопросов в области экологии».

 

Валентина Матвиенко также сообщила, что на состоявшихся расширенных заседаниях комитетов Совета Федерации с участием представителей органов государственной власти Республики Саха (Якутия) обсуждался целый ряд ключевых вопросов социально-экономического развития республики, в том числе конкретные предложения по развитию взаимодействия с Советом Федерации. Она пообещала, что предложения якутян будут обязательно учтены.

 

«Отмечу, что сегодня у нас прошла встреча с руководством региона, открытие выставки-презентации Республики Саха (Якутия), где мы смогли еще раз наглядно ознакомиться и с достижениями этого прекрасного края, и с теми проблемами, для решения которых Якутия нуждается, безусловно, в помощи и поддержке федерального центра», - сказала Валентина Матвиенко.

 

Отметив, что Егор Борисов и Виталий Басыгысов сидят рядом с министром финансов РФ Антоном Силуановым, спикер СФ сказала: «Это тот случай, когда «правильно сели». И, я надеюсь, Антон Германович, как министр финансов, с пониманием будет относиться и к проблемам Якутского края».

 

По ее словам, по итогам совместной работы подготовлен проект постановления Совета Федерации о государственной поддержке социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). В нем, в частности, предусмотрена разработка конкретных законодательных мер по поддержке населения, по совершенствованию оплаты труда и пенсионного обеспечения, дополнительным гарантиям выпускникам образовательных учреждений, закреплению в организациях региона специалистов со средним и высшим профессиональным образованием.

 

«Мы обсуждали вопросы выполнения указа президента по повышению зарплаты учителям до среднего уровня по региону. И здесь, Антон Германович, еще раз хочу обратить внимание на то, что Министерство образования и науки так и не разработало методику для регионов, что такое среднее по региону, по кварталу, по году. Более того, руководители даже высокого федерального уровня неправильно трактуют указ президента. Его надо внимательно прочитать. В указе президента написано, что необходимо поднять зарплату учителям до средней по региону, многие говорят – до средней по экономике. Это неправильная трактовка, и она начинает уже неправильно использоваться. И, конечно, нужна методика, нужно вооружить губернаторов четкой, внятной методикой. Поскольку Министерство финансов в этом заинтересовано, мы бы просили Вас оказать поддержку, чтобы как можно быстрее довести эту методику до регионов», - сказала Валентина Матвиенко.

 

Она также сообщила о достигнутой договоренности, что Президиум Совета законодателей рассмотрит возможность проведения одного из своих очередных заседаний в следующем году в городе Якутске.

 

Спикер верхней палаты российского парламента считает, что проведение Дней субъектов Российской Федерации в Совете Федерации, в палате регионов, очень полезно: «Мы должны понимать ситуацию не только в своих регионах, которые мы представляем, но и в каждом регионе Российской Федерации. Мы должны понимать проблемы, понимать, в какой поддержке, в какой помощи регионы нуждаются, какие законы сегодня являются для регионов приоритетными. Я думаю, что нам всем было очень полезно послушать о положении дел в Республике Саха (Якутия)».

 

Валентина Матвиенко поблагодарила руководителей Республики Саха (Якутия), членов делегации за ту большую работу, которую они проводят на благо республики, а значит, на благо всей России, и высказала надежду на дальнейшую плодотворную совместную работу.

 

По итогам голосования проект постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)» был принят за основу.