Уважаемый президент!
Уважаемый председатель парламента и народные депутаты!
В 1990 году к нам приезжал президент России Борис Ельцин, который в своем выступлении сказал: «Я хочу от имени Верховного Совета РФ высказать уважение вашему решению (речь идет о Декларации). Мы в дальнейшем построим отношения с самостоятельной республикой и будем их строить на основе федеративного договора. Это исторически неизбежный шаг, это процесс, безусловно, положительный, и мы его приветствуем».
Это было сказано в Якутии 5 апреля 1990 года. Затем, через 3 недели, состоялся III Съезд народных депутатов, где Ельцин также выступил и сказал такие слова: «Именно центр (имеется ввиду Советский Союз) открыл «парад суверенитетов» на территории России, всю вину за это пытаются переложить на Россию. Надо сказать, что руководство Российской Федерации и я лично допустили ряд просчетов в борьбе за влияние автономий. Мы втянулись в соревнование с центром за раздачу суверенитетов».
Делегация Якутии была в замешательстве, поскольку прошло совсем мало времени с его выступления у нас, и мы не могли понять, каким его высказыванием надо руководствоваться. Поэтому было принято решение мне выступить на этом съезде. Я зачитала эти два предложения и сказала президенту РФ: «Народ Севера очень наивный, и мы хотели бы четко знать ваше мнение, каким вашим высказыванием по отношению к суверенитету мы должны руководствоваться».
Суверенизация была спровоцирована центром, т.е. руководством Советского Союза, а в настоящее время суверенитет увязывают с понятием сепаратизма.
Суверенизация не была внесена извне, она была продиктована принятием 12 июня 1990 года Декларации о суверенитете РФ. Это есть в стенограмме, в которой представители автономных республик выступали с предупреждением не принимать пунктов 4 и 9 Декларации, потому что там предусматривалось верховенство российского закона над союзными законами. Это вызовет суверенизацию внутри страны.
Якутия никогда не ставила вопрос о политическом суверенитете, а именно о выходе из состава России. Ни слова об этом не сказано в нашей Декларации. Поэтому никто не может нас обвинить в сепаратизме.
За последние годы в СМИ особенно господин Жириновский постоянно озвучивает идею о ликвидации национальных республик, и это нас волнует. Поэтому республикам нужен статус – как форма защиты.
Говоря о суверенитете нации, надо отметить, что в словаре, выпущенном Администрацией президента и правительства республики в юбилей Конституционного суда, говорится, что суверенитет нации предполагает его право определить свое бытие, решать вопросы, как внутренние (язык, письменность, обычаи, традиции и культура), так и касающиеся отношений с другими нациями и народностями и создания нового государственного образования или национально-государственной единицы как автономий, входящих в состав любого другого государства.
Статус республики обеспечивает конституционное равенство с другими нациями и народностями и дает возможность реализации второго пункта статьи 19 Конституции РСФСР. Запрещается любая форма ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Россия – это многонациональное государство. Испокон веков здесь живут многие народы и народности. Это – уникальная особенность России. Самые малые народности сохранены со своим языком, культурой и образом жизни. Именно многонациональность, сохранение дружбы народов является цементирующим фактором государственности России.
Государственный суверенитет – это самостоятельность и независимость государства от других государств, его внутренней и внешней политики.
В Конституции Якутии, в п3 ст.1 написано: «Суверенитет Якутии означает меру ее самостоятельности, обеспечение своей экономического, социального, культурного развития и обладание всей полнотой государственной власти вне пределов полномочий РФ по предметам совместного ведения России и республики».
Государственный суверенитет не несет смысловой нагрузки. Он не может быть половинчатым, он может или быть, или и не быть. Согласно статьи 71 Конституции РФ, исключительными полномочиями являются только внешняя политика, международные отношения, вопросы войны и мира, внешнеэкономическая политика. То есть Российская Федерация является единственным субъектом международного права на международной арене.
Мне, например, важнее всего сохранение статуса республики и ее государственности, а также четкая формулировка государственности. Для того, чтобы в будущем не было попытки упразднения государственности Якутии, как мечтает господин Жириновский.
Поэтому поправка к преамбуле, где предлагается использовать слово «государственность», и история развития государственности автономной республики на основе декларации о суверенитете Республики Саха (Якутия).
Кроме того, дается расшифровка, что такое государственность республики: «Якутия имеет свою территорию, население, Конституцию, законодательство, государственную символику, государственный язык». И поэтому я считаю, что предложенный законопроект является несколько шире понятия суверенитета, которое было написано в пункте 3 статьи.
Поэтому наша фракция партии «Справедливой России» поддерживает данный законопроект, и мы будем голосовать.